Постановление Правительства Самарской области от 08.07.2020 №447 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы»

В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам, повышения уровня обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы» следующие изменения:

в государственной программе Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2025 годы (далее – Государственная программа):

в разделе «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы» паспорта Государственной программы:

в абзаце втором сумму «5 527 989,51» заменить суммой
«5 542 989,51»;

в абзаце девятом сумму «132 674,42» заменить суммой «147 674,42»;

в тексте Государственной программы:

в разделе 2 «Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание целей и задач, планируемые результаты Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы»:

наименование изложить в следующей редакции:

«2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Самарской области, описание целей и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы»;

после абзаца тридцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

«Стратегическими показателями Государственной программы определены целевые показатели «Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области» и «Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия».

Данные стратегические показатели характеризуют одни из основных результатов реализации всех мероприятий Государственной программы.
Плановые значения стратегических показателей установлены с учетом показателей Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 № 441, Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области
на 2015 – 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Самарской области от 01.09.2015 № 706-р, и государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».»;

в разделе 8 «Ресурсное обеспечение Государственной программы»:

в абзаце втором сумму «5 527 989,51» заменить суммой
«5 542 989,51»;

в абзаце девятом сумму «132 674,42» заменить суммой «147 674,42»;

в абзаце семнадцатом сумму «519 632,56» заменить суммой
«534 632,56»;

после абзаца сорок седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов представлен в приложении 2 к Подпрограмме 1.»;

приложение 3.1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в приложении 3.3 к Государственной программе в пункте 22 в графе «2020» цифры «51,6» заменить цифрами «52,5», в графе «2021» цифры «51,6» заменить цифрами «52,5»;

в приложении 6 к Государственной программе:

в строке «Министерство промышленности и торговли Самарской области» в графе «Всего» сумму «170 225,60» заменить суммой
«185 225,60», в графе «2020» сумму «12 943,8» заменить суммой
«27 943,8»;

в строке «ИТОГО» в графе «Всего» сумму «5 527 989,51» заменить суммой «5 542 989,51», в графе «2020» сумму «132 674,42» заменить суммой «147 674,42»;

приложение 19 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в подпрограмме «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области» на 2019 – 2025 годы (далее – Подпрограмма 1):

в разделе «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы» паспорта Подпрограммы 1:

в абзаце втором сумму «519 632,56» заменить суммой «534 632,56»;

в абзаце четвертом сумму «69 058,27» заменить суммой «84 058,27»;

в тексте Подпрограммы 1:

в разделе 5 «Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы»:

в абзаце втором сумму «519 632,56» заменить суммой «534 632,56»;

в абзаце четвертом сумму «69 058,27» заменить суммой «84 058,27»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств на выплату заработной платы инвалидам представлен в приложении 19 к Государственной программе.

Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств в части расходов на погашение просроченной кредиторской задолженности в целях сохранения рабочих мест для инвалидов представлен в приложении 2 к Подпрограмме 1.»;

раздел 7 «Механизм реализации Подпрограммы» после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Изменения в Подпрограмму вносятся ответственным исполнителем Государственной программы и (или) участниками Государственной программы, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498 (далее – Порядок).

В случаях, когда изменения затрагивают цели и задачи Государственной программы (Подпрограммы), паспорт и текст Государственной программы (Подпрограммы), сроки реализации мероприятий Государственной программы (Подпрограммы), значения целевых показателей и (или) мероприятия, исполнителями которых являются два и более участника Государственной программы, включая ответственного исполнителя Государственной программы (далее – ответственный исполнитель), подготовку проекта постановления Правительства Самарской области о внесении изменений
в Государственную программу (Подпрограмму) осуществляет ответственный исполнитель в течение 30 рабочих дней с даты поступления

предложений участников Государственной программы о необходимости внесения изменений.

Для рассмотрения предложений участников Государственной программы о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее – предложения) ответственному исполнителю Государственной программы представляются:

проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее – проект постановления);

информация для включения в пояснительную записку к проекту постановления;

финансово-экономическое обоснование к проекту постановления с приложением обосновывающих документов (в случае необходимости).

В случае, если предложения затрагивают финансовые правоотношения (изменение объемов и механизмов финансирования, порядков предоставления субсидий в рамках Государственной программы и т.п.), участник Государственной программы самостоятельно согласовывает предлагаемые изменения с министерством управления финансами Самарской области, о чем уведомляет ответственного исполнителя Государственной программы при направлении предложений.

При согласовании проекта постановления управлением делопроизводства секретариата Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области Администрации Губернатора Самарской области ответственный исполнитель Государственной программы привлекает к отработке проекта постановления участников Государственной программы в части предлагаемых ими изменений.

При поступлении предложений от одного из участников Государственной программы ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляет запрос
о предложениях всем участникам Государственной программы. Участники Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляют официальный ответ о наличии или об отсутствии предложений по внесению изменений в Государственную программу.

При отсутствии предложений у ответственного исполнителя Государственной программы и участников Государственной программы участник Государственной программы, инициирующий внесение изменений в Государственную программу, осуществляет подготовку и согласование проекта постановления о внесении изменений в Государственную программу самостоятельно в соответствии с положениями Порядка, о чем его уведомляет ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней после получения ответов от других участников Государственной программы на запросы.»;

приложение «Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области» на 2019 – 2025 годы» считать приложением 1 к Подпрограмме 1;

в приложении к Подпрограмме 1:

в пункте 3.2 в графе «Всего» сумму «123238,00» заменить суммой «138238,00», в графе «2020» сумму «12943,8» заменить суммой «27943,8»;

в пункте 3.2.3 в графе «Срок реализации мероприятия, годы» цифры «2022 – 2025» заменить цифрами «2020, 2022 – 2025», в графе «Всего» сумму «10 355,20» заменить суммой «25 355,20», графу «2020» дополнить суммой «15 000,00»;

в строке «Итого по задаче 3» в графе «Всего» сумму «275 551,70» заменить суммой «290 551,70», в графе «2020» сумму «33 061,4» заменить суммой «48 061,4»;

в строке «Всего» в графе «Всего» сумму «519 632,56» заменить суммой «534 632,56», в графе «2020» сумму «69058,27» заменить суммой «84 058,27»;

дополнить Подпрограмму 1 приложением 2 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в подпрограмме «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области» на 2019 – 2022 годы (далее – Подпрограмма 2):

в разделе 7 «Механизм реализации Подпрограммы»:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы, координирует деятельность участников Подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет контроль за достижением целевых значений показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий, уточняет механизм реализации Подпрограммы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Изменения в Подпрограмму вносятся ответственным исполнителем Государственной программы и (или) участниками Государственной программы, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498 (далее – Порядок)»;

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«В случаях, когда изменения затрагивают цели и задачи Государственной программы (Подпрограммы), паспорт и текст Государственной программы (Подпрограммы), сроки реализации мероприятий Государственной программы (Подпрограммы), значения целевых показателей и (или) мероприятия, исполнителями которых являются два и более участника Государственной программы, включая ответственного исполнителя Государственной программы, подготовку проекта постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы в течение
30 рабочих дней с даты поступления предложений участников Государственной программы о необходимости внесения изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее - предложения).

Для рассмотрения предложений участников Государственной программы ответственному исполнителю Государственной программы представляются:

проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в Государственную программу (Подпрограмму) (далее – проект постановления);

информация для включения в пояснительную записку к проекту постановления;

финансово-экономическое обоснование к проекту постановления с приложением обосновывающих документов (в случае необходимости).

В случае, если предложения затрагивают финансовые

правоотношения (изменение объемов и механизмов финансирования, порядков предоставления субсидий в рамках Государственной программы и т.п.), участник Государственной программы самостоятельно согласовывает предлагаемые изменения с министерством управления финансами Самарской области, о чем уведомляет ответственного исполнителя Государственной программы при направлении предложений.

При согласовании проекта постановления управлением делопроизводства секретариата Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области Администрации Губернатора Самарской области ответственный исполнитель Государственной программы привлекает к отработке проекта постановления участников Государственной программы в части предлагаемых ими изменений.

При поступлении предложений от одного из участников Государственной программы ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляет запрос о наличии предложений в Государственную программу всем участникам Государственной программы. Участники Государственной программы в течение пяти рабочих дней направляют официальный ответ о наличии или об отсутствии предложений.

При отсутствии предложений у ответственного исполнителя Государственной программы и других участников Государственной программы участник Государственной программы, инициирующий внесение изменений в Государственную программу, осуществляет подготовку и согласование проекта постановления самостоятельно в соответствии с положениями Порядка, о чем его уведомляет ответственный исполнитель Государственной программы в течение пяти рабочих дней после получения ответов от других участников Государственной программы на запросы.»;

в приложении 3 к Подпрограмме 2:

в пункте 1 после слов «понесенных ими» дополнить словами «в текущем финансовом году»;

в абзаце втором пункта 4:

слова «наличие заключенного трудового договора» заменить словами «нерасторжение трудового договора»;

после слов «понесенных ими» дополнить словами
«в текущем финансовом году»;

в абзаце седьмом пункта 5 после слов «понесенных ими» дополнить словами «в текущем финансовом году»;

в абзаце первом пункта 6 после слов «понесенных ими» дополнить словами «в текущем финансовом году»;

в пункте 8:

в абзаце пятом:

слова «наличие заключенного трудового договора» заменить словами «сохранение занятости трудоустроенного инвалида, то есть нерасторжение трудового договора»;

после слов «понесенных ими» дополнить словами
«в текущем финансовом году»;

в абзаце шестом после слов «понесенных ими» дополнить словами
«в текущем финансовом году»;

в пункте 10:

в абзаце восьмом слова «министерства промышленности и технологий Самарской области» заменить словами «министерства промышленности и торговли Самарской области», слово «минпромтехнологий» заменить словом «минпромторг»;

в абзаце девятом слово «минпромтехнологий» заменить словом «минпромторг»;

в абзаце одиннадцатом слова «, а также отсутствие лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на частичное возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида (далее – лимиты бюджетных обязательств), либо превышение расчетного объема затрат, указанных в заявлении о предоставлении субсидии, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерством до центра занятости» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае если расчетный объем затрат, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, превышает неиспользованные лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные на реализацию мероприятия, частичное возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, осуществляется в рамках остатков объема лимитов бюджетных обязательств.

В случае отсутствия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до центра занятости на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, центр занятости регистрирует в день поступления заявление о предоставлении субсидии и документы работодателя в журнале регистрации в порядке очередности их поступления в центр занятости, в котором указываются наименование работодателя, дата поступления заявления о предоставлении субсидии, опись представленных работодателем документов, и в течение трех рабочих дней со дня регистрации в журнале регистрации заявления
о предоставлении субсидии письменно уведомляет работодателя об отсутствии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия, частичное возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников,
а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.

Центр занятости письменно уведомляет работодателей, заявления о предоставлении субсидии которых зарегистрированы в журнале регистрации, о доведении соответствующих лимитов бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней со дня их доведения.»;

в пункте 11:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«В случае если расчетный объем затрат, указанный в уточненном заявлении о предоставлении субсидии, превышает неиспользованные лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные на реализацию мероприятия, частичное возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, осуществляется в рамках остатков объема лимитов бюджетных обязательств.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае отсутствия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до центра занятости на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, центр занятости регистрирует в день поступления уточненные заявления о предоставлении субсидии в журнале регистрации в порядке очередности их поступления в центр занятости, в котором указываются наименование работодателя, дата поступления заявления о предоставлении субсидии, и письменно уведомляет работодателя в течение трех рабочих дней со дня регистрации в журнале регистрации заявления о предоставлении субсидии об отсутствии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию мероприятия, частичное возмещение работодателям затрат на оплату труда инвалидов и (или) их наставников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.

Центр занятости письменно уведомляет работодателей, уточненные заявления о предоставлении субсидии которых зарегистрированы в журнале регистрации, о доведении соответствующих лимитов бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней со дня их доведения.

Форма дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, установлена министерством управления финансами Самарской области.»;

в пункте 12:

в абзацах первом, шестом, десятом, одиннадцатом, двадцатом после слов «понесенных работодателем» дополнить словами «в текущем финансовом году»;

в абзаце восьмом после слова «понесенных» дополнить словами «в текущем финансовом году»;

в абзаце первом пункта 14:

слова «наличие заключенного» заменить словом «нерасторжение»;

после слов «понесенных ими» дополнить словами
«в текущем финансовом году»;

пункт 15 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

«Объем субсидии, подлежащий возврату в случае недостижения работодателем значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка, результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, равен:

в случае предоставления субсидии на частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда инвалидов и (или) наставников – возмещенной за счет средств субсидии сумме затрат на оплату труда инвалидов и (или) наставников, с которыми работодатель расторг трудовой договор по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

в случае предоставления субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, в размере

  V = S / N * N сокр,

где V – объем субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, подлежащий возврату в случае недостижения работодателем значений результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных приложением 2 к договору о предоставлении субсидии;

S – общий объем субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, полученной работодателем в рамках договора о предоставлении субсидии;

N – численность инвалидов, которым работодатель организовал инфраструктуру для их доступа на рабочие места с соответствующим получением субсидии на частичное возмещение понесенных в текущем финансовом году затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов;

N сокр – численность инвалидов, с которыми работодатель расторг трудовой договор по инициативе работодателя в соответствии
с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в течение шести месяцев с даты заключения договора о предоставлении субсидии.»;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. В случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка, а также в случае нецелевого использования субсидии работодателем центр занятости расторгает договор о предоставлении субсидии в одностороннем порядке.».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев с шестьдесят пятого по сто шестой пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области

В.В.Кудряшов

 

Приложение: 
Сканированные копии пдф: