Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 году

Постановление правительства Самарской области от 25.05.2012 № 256

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Самарской области постановляет:

  1. Утвердить прилагаемую Социальную программу по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 году (далее - Социальная программа).
  2. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 году (далее - Порядок).
  3. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в установленном порядке министерству здравоохранения и социального развития Самарской области на соответствующие цели на 2012 год.
  4. Определить министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области по реализации Социальной программы, в том числе органа, уполномоченного на представление документов, указанных в пункте 7 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456.
  5. Рекомендовать государственным учреждениям Самарской области - центрам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов образовать комиссии с участием представителей территориальных учреждений Пенсионного фонда Российской Федерации и иных заинтересованных органов в целях реализации функций, предусмотренных Порядком.
  6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Гридасова).
  7. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
  8. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

И.о. Губернатора - председателя

Правительства Самарской области

А.П.НЕФЕДОВ

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением

Правительства Самарской области

от 25 мая 2012 г. N 256

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО

СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ

(далее - Социальная программа)

 

ПАСПОРТ

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ - Социальная программа по укреплению

ПРОГРАММЫ материально-технической базы государственных

учреждений социального обслуживания

населения Самарской области и оказанию

адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями

трудовых пенсий по старости и по

инвалидности, проживающим на территории

Самарской области, в 2012 году

 

ОСНОВАНИЕ - постановление Правительства Российской

ДЛЯ РАЗРАБОТКИ Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ финансового обеспечения социальных программ

субъектов Российской Федерации, связанных с

укреплением материально-технической базы

учреждений социального обслуживания

населения и оказанием адресной социальной

помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и

по инвалидности"

 

РАЗРАБОТЧИК СОЦИАЛЬНОЙ - министерство здравоохранения и социального

ПРОГРАММЫ развития Самарской области

 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - основными целями Социальной программы

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ являются:

обеспечение качества и доступности

социальных услуг, предоставляемых

государственными стационарными и

полустационарными учреждениями социального

обслуживания населения Самарской области;

оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и

по инвалидности, проживающим на территории

Самарской области (далее - неработающие

пенсионеры), в 2012 году.

Для достижения этих целей необходимо решение

следующих задач:

укрепление материально-технической базы

государственных стационарных и

полустационарных учреждений социального

обслуживания населения Самарской области, в

том числе повышение качества обслуживания и

улучшение условий проживания инвалидов и

престарелых граждан в государственных

стационарных учреждениях социального

обслуживания населения Самарской области,

повышение качества, доступности и

оперативности обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в учреждениях

социального обслуживания, предоставляющих

социальные услуги на мобильной основе;

повышение уровня социальной защищенности

неработающих пенсионеров

 

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2012 год

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

ИСПОЛНИТЕЛЬ - министерство здравоохранения и социального

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ развития Самарской области

 

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - укрепление материально-технической базы

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ государственных стационарных и

полустационарных учреждений социального

обслуживания населения Самарской области в

части выполнения работ по ремонту объектов

учреждений, приобретения технологического

оборудования, приобретения автомобильного

транспорта для мобильных бригад учреждений

социального обслуживания, предоставляющих

социальные услуги на мобильной основе, для

оказания неотложных социальных и

медико-социальных услуг пожилым людям;

оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации, в виде выплаты

единовременной материальной помощи

 

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - финансирование мероприятий Социальной

ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ программы осуществляется за счет средств

ПРОГРАММЫ областного бюджета, в том числе формируемых

с учетом поступающих в областной бюджет

субсидий из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации (далее - ПФР).

Объем финансирования мероприятий Социальной

программы составляет 45 042,7 тыс. рублей, в

том числе:

за счет средств областного бюджета, за

исключением поступающих в областной бюджет

средств ПФР - 22 670,3 тыс. рублей, из них:

18 524,2 тыс. рублей на укрепление

материально-технической базы государственных

стационарных и полустационарных учреждений

социального обслуживания населения Самарской

области;

4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам,

оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в

виде выплаты единовременной материальной

помощи;

за счет средств областного бюджета,

формируемых за счет поступающих в областной

бюджет средств ПФР - 22 372,4 тыс. рублей,

из них:

18 226,3 тыс. рублей на укрепление

материально-технической базы государственных

стационарных и полустационарных учреждений

социального обслуживания населения Самарской

области;

4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам,

оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в

виде выплаты единовременной материальной

помощи

 

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - укрепление материально-технической базы

РЕАЛИЗАЦИИ государственных стационарных и

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ полустационарных учреждений социального

обслуживания населения Самарской области, в

том числе улучшение условий проживания

пожилых граждан и инвалидов в

государственных учреждениях социального

обслуживания населения Самарской области;

повышение доступности социальных услуг для

граждан пожилого возраста посредством

предоставления им социальных услуг на

мобильной основе;

улучшение социального положения неработающих

пенсионеров посредством оказания им адресной

социальной помощи.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство) реализует на территории Самарской области государственную социальную политику по поддержке социально незащищенных категорий граждан.

Разветвленная система государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом их потребностей.

По состоянию на 01.01.2012 в Самарской области сеть стационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания включает 39 пансионатов на 5080 мест, из них 26 пансионатов для престарелых граждан и инвалидов на 2097 мест, 11 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест.

Государственные стационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания населения располагаются в основном в приспособленных зданиях бывших больниц, школ, детских садов, требующих капитального ремонта. Неполное удовлетворение бюджетных заявок на проведение капитального ремонта зданий, где располагаются учреждения, приводит к обветшанию основных фондов учреждений.

Кроме того, службами государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического надзора выносятся предписания о несоответствии установленным требованиям условий проживания в ряде учреждений.

Мероприятия Социальной программы предполагают укрепление материально-технической базы стационарных государственных бюджетных учреждений Самарской области "Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", "Шигонский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", "Потаповский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)", "Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)" в части проведения ремонта на общую сумму 16 324,0 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР - 8 162,0 тыс. рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета - 8 162,0 тыс. рублей.

Для укрепления материально-технической базы стационарных государственных бюджетных учреждений планируется выполнить капитальный ремонт жилых комнат с заменой оконных и дверных блоков, ремонт помещений для размещения проживающих с оборудованием входной зоны в учреждение, работы по устройству приточно-вытяжной вентиляции в помещении пищеблока и капитальный ремонт пищеблока, капитальный ремонт здания и внутренних помещений столовой.

Вместе с тем укрепление материально-технической базы неотъемлемо связано с необходимостью обновления устаревшего технологического оборудования для прачечных.

Модернизация технологического оборудования в учреждениях социального обслуживания населения позволит повысить качество и эффективность социального обслуживания, привести оборудование учреждений в соответствие с требованиями национальных стандартов Российской Федерации.

На приобретение прачечного оборудования для стационарных государственных бюджетных учреждений Самарской области "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", "Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)", "Потаповский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)" предусмотрены средства на общую сумму 1 725,0 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР - 862,5 тыс. рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета - 862,5 тыс. рублей.

В Самарской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системы социального обслуживания населения, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшего поколения.

В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, созданы мобильные бригады в государственных бюджетных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов при отделениях дневного пребывания, предоставляющих полустационарное социальное обслуживание в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

На территории Самарской области действует 47 государственных бюджетных учреждений - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых функционирует 131 мобильная бригада.

Состав мобильных бригад не требует введения дополнительных штатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы исходя из заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг.

Работа мобильной бригады осуществляется по двум направлениям: организация экстренных вызовов специалистов и организация плановых выездов согласно графику.

Оценка результатов деятельности по использованию мобильных бригад в Самарской области показывает, что предоставление услуг пожилому населению посредством мобильных бригад требует комплексного подхода к вопросу оснащенности указанных служб необходимой техникой. В 2011 году было приобретено 43 единицы автотранспорта (28 легковых автомобилей, 15 микроавтобусов вместимостью до 8 мест) для оснащения мобильных бригад, созданных в государственных бюджетных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для оперативного и результативного оказания полного набора социальных услуг необходимо дополнительно оснастить 31 мобильную бригаду микроавтобусами вместимостью не менее 13 мест (21 единица) и легковым автотранспортом отечественного производства (10 единиц). Оснащение автотранспортом мобильных бригад позволит значительно повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе в 31 государственном бюджетном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В рамках Социальной программы в 2012 году на данные цели предусмотрено 18 701,5 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР - 9 201,8 тыс. рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета - 9 499,7 тыс. рублей.

Таким образом, реализация Социальной программы позволит привести в соответствии с нормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг в государственных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов.

В Самарской области по состоянию на 01.03.2012 проживает более 520 тыс. неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности.

Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетом в 2012 году предусмотрено 1,3 млрд. рублей.

В рамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено 8 292,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР - 4 146,1 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 4 146,1 тыс. рублей, что позволит улучшить материальное положение около 1600 пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Самарской области, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

 

2. Основные цели и задачи Социальной программы

Основными целями Социальной программы являются:

  • обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными и полустационарными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области;
  • оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2012 году.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

  • укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;
  • повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров.

 

3. Перечень программных мероприятий

и механизмы их реализации

Основными мероприятиями Социальной программы являются укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений, приобретения технологического оборудования, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи.

Отбор стационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области для приведения помещений в соответствие с эксплуатационными требованиями произведен с учетом неудовлетворительного состояния зданий учреждений и предписаний контролирующих органов о несоответствии требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, пожарной безопасности, не позволяющих предоставлять населению качественные социально-медицинские услуги.

Приобретение транспортных средств планируется для оснащения мобильных бригад, созданных в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года, в государственных бюджетных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области в 2011 году.

Адресная социальная помощь оказывается в виде выплаты единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе:

  • находящимся в трудной жизненной ситуации, которую неработающий пенсионер не может преодолеть самостоятельно;
  • на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (в части приобретения газового оборудования и приборов учета в 2012 году).

Адресная социальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.

Мероприятия Социальной программы приведены в следующей таблице.

 

Перечень

мероприятий Социальной программы

 


п/п

Наименование 
мероприятия

Объем 
финансиро- 
вания 
за счет 
средств 
областного 
бюджета, 
тыс. 
рублей

Объем 
финансиро- 
вания за 
счет 
средств 
областного 
бюджета, за 
исключением 
поступающих 
в областной 
бюджет 
средств 
ПФР, тыс. 
рублей

Объем 
финансиро- 
вания за 
счет 
средств 
областного 
бюджета, 
формируемых 
за счет 
поступающих 
в областной 
бюджет 
средств 
ПФР, тыс. 
рублей

Ответственный 
исполнитель

1. Укрепление материально-технической 
базы государственных стационарных и 
полустационарных учреждений социального 
обслуживания населения Самарской области

1.1

Предоставление 
субсидий 
стационарным 
государственным 
бюджетным 
учреждениям 
социального 
обслуживания 
населения 
Самарской 
области на 
проведение 
ремонта

16 324,00

8 162,00

8 162,00

Министерство 
здравоохранения 
и социального 
развития 
Самарской 
области

 

В том числе:

 

 

 

 

 

государственному 
бюджетному 
учреждению 
Самарской 
области 
"Тольяттинский 
пансионат для 
ветеранов труда 
(дом-интернат 
для престарелых 
и инвалидов)"

7 969,50

3 984,75

3 984,75

 

 

государственному 
бюджетному 
учреждению 
Самарской 
области 
"Шигонский 
пансионат 
милосердия 
для ветеранов 
труда 
(дом-интернат 
для престарелых 
и инвалидов)"

2 062,00

1 031,00

1 031,00

 

 

государственному 
бюджетному 
учреждению 
Самарской 
области 
"Потаповский 
пансионат для 
инвалидов 
(дом-интернат 
для психически 
больных)"

4 322,00

2 161,00

2 161,00

 

 

государственному 
бюджетному 
учреждению 
Самарской 
области 
"Бахиловский 
пансионат для 
инвалидов 
(дом-интернат 
для психически 
больных)"

1 970,50

985,25

985,25

 

1.2

Предоставление 
субсидий 
стационарным 
государственным 
бюджетным 
учреждениям 
социального 
обслуживания 
населения 
Самарской 
области на 
приобретение 
прачечного 
оборудования

1 725,00

862,50

862,50

Министерство 
здравоохранения 
и социального 
развития 
Самарской 
области

 

В том числе:

 

 

 

 

 

государственному 
бюджетному 
учреждению 
Самарской 
области 
"Сызранский 
пансионат для 
ветеранов 
труда 
(дом-интернат 
для престарелых 
и инвалидов)"

525,00

262,50

262,50

 

 

государственному 
бюджетному 
учреждению 
Самарской 
области 
"Потаповский 
пансионат для 
инвалидов 
(дом-интернат 
для психически 
больных)"

675,00

337,50

337,50

 

 

государственному 
бюджетному 
учреждению 
Самарской 
области 
"Сергиевский 
пансионат для 
детей-инвалидов 
(детский 
дом-интернат для 
умственно 
отсталых детей)"

525,00

262,50

262,50

 

1.3

Предоставление 
субсидий 
государственным 
бюджетным 
учреждениям 
социального 
обслуживания 
населения 
Самарской 
области на 
приобретение 31 
единицы 
автомобильного 
транспорта 
для 
оснащения 
мобильных бригад

18 701,50

9 499,70

9201,80

Министерство 
здравоохранения 
и социального 
развития 
Самарской 
области

 

Итого

36 750,50

18 524,20

18 226,30

 

2. Оказание адресной социальной помощи 
неработающим пенсионерам

 

Оказание 
адресной 
социальной 
помощи 
неработающим 
пенсионерам, 
оказавшимся в 
трудной 
жизненной 
ситуации, в 
виде выплаты 
единовременной 
материальной 
помощи

8 292,20

4 146,10

4 146,10

Министерство 
здравоохранения 
и социального 
развития 
Самарской 
области

 

Итого

8 292,20

4 146,10

4 146,10

 

 

ВСЕГО

45 042,70

22 670,30

22 372,40

 

 

4. Финансовое обеспечение мероприятий

Социальной программы

Финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета ПФР.

Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 45 042,7 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 670,3 тыс. рублей, из них:

18 524,2 тыс. рублей - субсидии на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;

4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи;

за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 372,4 тыс. рублей, из них:

18 226,3 тыс. рублей - субсидии на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;

4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 - 1.3 перечня мероприятий Социальной программы, финансируются в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий между государственными бюджетными учреждениям, предусмотренных пунктом 1.3 перечня мероприятий Социальной программы, осуществляется приказом министерства.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на реализацию мероприятий определены в приложении к Социальной программе.

Мероприятия, указанные в пункте 2 перечня мероприятий Социальной программы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.

 

5. Ожидаемые результаты реализации

Социальной программы

Реализация мероприятий Социальной программы позволит:

укрепить материально-техническую базу государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе улучшить условия проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;

улучшить социальное положение неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.

Приложение

к Социальной программе

по укреплению материально-технической

базы государственных учреждений

социального обслуживания

населения Самарской области

и оказанию адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности,

проживающим на территории

Самарской области, в 2012 году

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1

БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ

ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ

 

1. Настоящими Порядком и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания Самарской области (далее - учреждения).

2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы на проведение ремонта, приобретение прачечного оборудования, приобретение автомобильного транспорта для оснащения мобильных бригад, указанных в пунктах 1.1 - 1.3 перечня мероприятий Социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 году (далее - Социальная программа).

3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 перечня мероприятий Социальной программы, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей план проведения работ с указанием сроков их проведения, дефектные ведомости и локальные ресурсные сметные расчеты, утвержденные учреждением и согласованные с министерством.

5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 1.3 перечня мероприятий Социальной программы, определяется в соответствии с заявкой учреждения, представленной вместе с документальным обоснованием необходимости приобретения оборудования, автотранспорта с указанием их стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений по каждой позиции.

6. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

расчеты и обоснования заявленных сумм, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения, с приложением документов, указанных в пунктах 45 настоящего Порядка.

7. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).

8. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели, определенные в соглашении;

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.

9. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий расходования субсидии осуществляет министерство.

 

Утвержден

Постановлением

Правительства Самарской области

от 25 мая 2012 г. N 256

 

ПОРЯДОК

ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО

СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ

 

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяет механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Самарской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), оказываемой в рамках реализации Социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 году.

 

2. Виды адресной социальной помощи, условия

ее предоставления и критерии отбора получателей

2.1. Адресная социальная помощь предоставляется в соответствии с настоящим Порядком неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи.

2.2. Единовременная материальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам:

находящимся в трудной жизненной ситуации, которую неработающий пенсионер не может преодолеть самостоятельно;

на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (в части приобретения газового оборудования и приборов учета в 2012 году).

Размер оказываемой единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации, не должен превышать величины прожиточного минимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления об оказании адресной социальной помощи.

Размер единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений неработающему пенсионеру не должен превышать 10 000 рублей.

2.3. Преимущественным правом на предоставление адресной социальной помощи пользуются:

пенсионеры, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления;

одиноко проживающие неработающие пенсионеры;

пенсионеры, семьи которых состоят только из неработающих пенсионеров;

неработающие пенсионеры, имеющие иждивенцев.

2.4. Адресная социальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.

 

3. Порядок рассмотрения заявлений неработающих

пенсионеров об оказании адресной социальной помощи

3.1. Для получения адресной социальной помощи неработающие пенсионеры или их законные представители обращаются в государственные бюджетные учреждения Самарской области - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - государственные бюджетные учреждения) по месту жительства на территории Самарской области и представляют следующие документы:

письменное заявление неработающего пенсионера об оказании единовременной материальной помощи с указанием причины обращения, информации о составе семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства. В заявлении также должны содержаться сведения о согласии членов семьи неработающего пенсионера на обработку их персональных данных;

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

документ, подтверждающий статус заявителя (в том числе трудовую книжку);

документы о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной форме;

документы о наличии трудной жизненной ситуации (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации), за исключением ситуаций, связанных с неспособностью к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, безнадзорностью, отсутствием определенного места жительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством.

Неработающие пенсионеры, претендующие на получение единовременной материальной помощи (их законные представители) на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (в части приобретения газового оборудования и приборов учета в 2012 году), кроме того, представляют:

документ, подтверждающий правовые основания владения или пользования неработающим пенсионером жилым помещением, являющимся местом его жительства (если документ не был представлен заявителем самостоятельно, он запрашивается государственным бюджетным учреждением в органах (организациях), в распоряжении которых имеется такой документ, за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

документы о приобретении газового оборудования и приборов учета (кассовый и товарный чеки).

Информация о том, что в населенном пункте, в котором проживает неработающий пенсионер, введены в эксплуатацию распределительные газовые сети, запрашивается государственным бюджетным учреждением из органа местного самоуправления.

3.2. На основании письменного заявления неработающего пенсионера об оказании адресной социальной помощи комиссией государственного бюджетного учреждения по месту жительства либо пребывания заявителя, состав и полномочия которой утверждаются руководителем государственного бюджетного учреждения, составляется акт обследования материально-бытового положения заявителя, в котором указываются данные о заявителе, условиях его проживания. В акте обследования материально-бытового положения заявителя должно также содержаться заключение о нуждаемости заявителя в единовременной материальной помощи. Расчет среднедушевого дохода семьи неработающего пенсионера (дохода одиноко проживающего неработающего пенсионера), претендующего на получение единовременной материальной помощи, осуществляется государственным бюджетным учреждением.

3.3. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия государственного бюджетного учреждения в течение 10 рабочих дней принимает решение о назначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи и ее размере. Решение комиссии оформляется с приложением списка граждан, в отношении которых принято соответствующее решение. Уведомление о назначении адресной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю или его законному представителю в срок не позднее трех рабочих дней после принятия комиссией решения.

3.4. Отказ в назначении адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется по следующим основаниям:

отсутствие документов, подтверждающих перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка основания для оказания адресной социальной помощи;

представление документов не в полном объеме;

предоставление неработающим пенсионером неполных и (или) недостоверных сведений.

3.5. Оригиналы документов хранятся в государственных бюджетных учреждениях.

 

4. Выплата адресной социальной помощи

4.1. Организация выплаты адресной социальной помощи осуществляется в следующем порядке:

министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство) по согласованию с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - отделение) информирует государственные бюджетные учреждения о размерах денежных средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам исходя из численности пожилых граждан, проживающих в муниципальных образованиях на территории Самарской области;

комиссии государственных бюджетных учреждений принимают решения о назначении адресной социальной помощи, формируют и направляют в министерство два экземпляра решений с прилагающимися к ним списками получателей адресной социальной помощи.

4.2. После получения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, министерство представляет в отделение один экземпляр решения с прилагающимся списком получателей адресной социальной помощи с целью осуществления сверки данных о ее получателях. По итогам сверки отделением составляется акт сверки, который передается в министерство для организации выплаты адресной социальной помощи.

4.3. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета осуществляется министерством на лицевые счета, открытые получателями в кредитных организациях (в том числе на социальные карты жителей Самарской области).

4.4. Государственные бюджетные учреждения несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. Неиспользованные остатки средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возврату, осуществляемому министерством на счет отделения. 

Сканированные копии: