Проект постановления Правительства Самарской области "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2021 № 1132 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области, и Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле  в Российской Федерации» Правительство Самарской области постановляет:

  1. Внести в постановление Правительства Самарской области  от 30.12.2021 № 1132 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области, и Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области» следующие изменения:

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области (далее – Положение):

в разделе III:

пункт 3 дополнить подпунктом 1 следующего содержания:

«1) высокий риск;»;

пункты 1)-4) считать соответственно пунктами 2)-5)»;

в разделе IV:

пункт 2 после слов «со следующей периодичностью» дополнить словами:

«для категории высокого риска - 1 контрольное (надзорное) мероприятие в  2 года;»;

в разделе VI:

 в пункте 8.4  после слов «к категории» дополнить словами «высокого и»;

в разделе VII:

пункт 4 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольная закупка.»;

пункт 7 раздела VII дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольная закупка.»;

пункт 20.8 изложить в следующей редакции:

«20.8. При выявлении в ходе инспекционного визита нарушений обязательных требований для фиксации доказательств указанных нарушений должностным лицом министерства используются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

Фотосъемка, аудио- и видеозапись осуществляются с помощью фото- или видеоаппаратуры служебного пользования.

Материалы, полученные в ходе фотосъемки, аудио- и видеозаписи, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны содержать информацию о дате, времени и месте фиксации нарушений обязательных требований.»;

пункт 22.7 изложить в следующей редакции:

«22.7. При выявлении в ходе выездной проверки нарушений обязательных требований для фиксации доказательств указанных нарушений должностным лицом министерства используются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

Фотосъемка, аудио- и видеозапись осуществляются с помощью фото- или видеоаппаратуры служебного пользования.

Материалы, полученные в ходе фотосъемки, аудио- и видеозаписи, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны содержать информацию о дате, времени и месте фиксации нарушений обязательных требований.»;

дополнить пунктом 23:

«23. Министерством проводится контрольная закупка в соответствии со статьей 67 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

23.1. Контрольная закупка осуществляется должностным лицом министерства путем взаимодействия с контролируемым лицом.

23.2. В ходе контрольной закупки должностным лицом министерства совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при оказании услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

23.3. Контрольная закупка может проводиться с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (далее - дистанционная контрольная закупка).

23.4. В ходе контрольной закупки должностным лицом министерства совершается такое контрольное (надзорное) действие, как осмотр.

Указанное контрольное (надзорное) действие проводится в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

23.5. Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) проводится должностным лицом министерства в присутствии двух свидетелей или двух должностных лиц министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с настоящим положением, должностным регламентом входит осуществление полномочий по государственному   контролю  (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, либо с применением видеозаписи. В случае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

23.6. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

23.7. Срок проведения контрольной закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка, указанная в пункте 23.2 настоящего раздела.

Срок непосредственного личного взаимодействия должностного лица министерства и контролируемого лица в рамках проведения внеплановой контрольной закупки не может превышать один рабочий день.

23.8. После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) должностное лицо министерства объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет контролируемому лицу, его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении контрольной закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

  23.9. После объявления о проведении контрольной закупки (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией (товарами) потребительских свойств, несения организацией, гражданином, в отношении которых проводилась контрольная закупка, расходов в связи с выполнением работ или оказанием услуг в рамках контрольной закупки) денежные средства возвращаются контрольному (надзорному) органу путем:

1) незамедлительного возврата наличных денежных средств должностному лицу министерства, проводившему контрольную закупку;

2) незамедлительного принятия представителями контролируемого лица необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных  в  ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов,

на счет, с которого производилась оплата оказанной услуги в ходе контрольной закупки.

23.10. В случае проведения дистанционной контрольной закупки объявление о проведении дистанционной контрольной закупки осуществляется путем размещения копии решения о проведении дистанционной контрольной закупки и экземпляра акта о проведении дистанционной контрольной закупки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не позднее чем на следующий рабочий день после дня проведения дистанционной контрольной закупки.

23.11. Внеплановая контрольная закупка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев,  предусмотренных пунктами 3-6 части 1 статьи 57, части 12 статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 №248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

в Приложении 1 к Положению:

дополнить Таблицу пунктом 1:

«1. Деятельность контролируемых лиц в сфере организации отдыха детей и их оздоровления осуществляется по стационарному типу круглогодично или сезонно с круглосуточным пребыванием; в ходе проведенных органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), проверок, контрольных (надзорных) мероприятий в текущем и предыдущем годах в отношении контролируемого лица двумя или более органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), выявлены нарушения обязательных требований, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований и (или) назначено административное наказание за нарушение обязательных требований

 

  Категория

  высокого

  риска

Пункты 1,2,3,4 Таблицы считать соответственно пунктами 2,3,4,5.

дополнить пунктом 3.1:

«3.1. С учетом вероятности несоблюдения обязательных требований в сфере отдыха детей и их оздоровления контролируемые лица, подлежащие отнесению после оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категории значительного риска, относятся к категории высокого риска; к категории среднего риска, относятся к категории значительного риска; подлежащие отнесению к категории низкого риска - к категории умеренного риска при наличии хотя бы одного из следующих фактов:

наличие предписания об устранении выявленных нарушений в сфере отдыха детей и их оздоровления у контролируемого лица, выданного министерством за последние три года, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности  контролируемого лица к категории риска;

наличие постановления о назначении административного наказания в отношении контролируемого лица и (или) его должностного лица по статье 9.13, части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного за последние три года, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, за нарушения в сфере отдыха детей и их оздоровления;

наличие предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере отдыха детей и их оздоровления, выданного министерством контролируемому лицу по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с ним за последние три года, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска.»;

пункт 3 Таблицы после слов «с дневным пребыванием» дополнить словами « в том числе по типу палаточного лагеря»;

пункт 4 Таблицы после слов «с дневным пребыванием» дополнить словами «в том числе по типу палаточного лагеря»;

в   Перечне индикаторов риска  нарушения обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области:

в пункте 1:

в  абзаце четвертом слова «исключение из реестра и (или)» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«отказ организации отдыха детей и их оздоровления от проведения обязательного профилактического визита».

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 Первый

вице-губернатор-

председатель Правительства Самарской области 

 

[МЕСТО ДЛЯ ПОДПИСИ]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В.В.Кудряшов

 

 

Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 
16.08.2022
Дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 
29.08.2022
Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
16.08.2022
Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
29.08.2022
Контактная информация: 

Экспертные заключения по проекту постановления просим направлять в адрес министерства: 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44, каб. 408, e-mail: Almaevasa@socio.samregion.ru, andreevaoo@socio.samregion.ru