Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23.01.2014 № 28 «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 04.12.2012 № 706 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории»

Упомянутые лица: 

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 04.12.2012 № 706 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее – Приказ) следующие изменения:

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее – Административный регламент):

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«Получателями (заявителями) государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области:

граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

инвалиды I и II группы;

ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

ветераны труда, ветераны труда Самарской области;

граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2007 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и прекратившие трудовую деятельность;

граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;

граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании им материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 № 45 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области» или Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 45 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций».

Вместо заявителей право обращаться за получением государственной услуги от их имени имеют уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.»;

пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:

непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, по адресу: 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44 или по телефону (846) 335-69-45;

в Государственном казенном учреждении Самарской области «Государственное юридическое бюро по Самарской области» (далее – государственное юридическое бюро) по адресу: 443058, г. Самара, ул. 22-го Партсъезда, д. 31 или по телефону: 995-08-91;

в федеральных органах исполнительной власти и подведомственных им учреждениях, органах государственной власти Самарской области, государственных органах Самарской области и подведомственных им учреждениях, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления и у должностных лиц в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Самарской области от 13.06.2012 № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области»;

в некоммерческой организации «Палата адвокатов Самарской области» (далее - Палата адвокатов Самарской области) по адресу: 443093, г. Самара, ул. М. Тореза, 1а или по телефону (846) 336-15-94, а также у адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - адвокаты);

в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema.63.ru и http://социальныйпортал.рф, на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru.

Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http://minsocdem.samregion.ru.

Электронный адрес государственного юридического бюро в сети Интернет www.urburo63.ru.

Электронный адрес официального сайта Палаты адвокатов Самарской области в сети Интернет www.paso.ru.»;

пункт 1.6 после слова «министерства» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

пункт 1.7 после слова «министерства» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

в пункте 1.8:

абзац второй после слова «министерства» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

абзац четвертый после слова «министерства» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

пункт 1.9  после слова «министерства» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

в пункте 1.10:

абзац первый после слов «должностных лиц министерства» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«информация о местах нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты, графике работы специалистов государственного юридического бюро приведена в приложении №  12 к Административному регламенту»;

пункт 1.11 после слова «специалистами» дополнить словами «государственного юридического бюро,»;

в пункте 1.11.1:

абзац пятый после слов «20 минут» дополнить словами «, а после 01.01.2014 – 15 минут»;

абзац шестой после слов «30 минут» дополнить словами «, а после 01.01.2014 – 15 минут»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, должностных лиц министерства или органов социальной защиты населения, директора государственного юридического бюро, президента Палаты адвокатов Самарской области дается устно в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.»;

 пункт 1.11.4 изложить в следующей редакции:

«Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства и органов социальной защиты населения, директором и специалистами государственного юридического бюро, президентом Палаты адвокатов Самарской области и адвокатами осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства, государственного юридического бюро, Палаты адвокатов Самарской области и Социальном портале.»;

пункт 1.11.5 после слов «органа социальной защиты населения,» дополнить словами «директором государственного юридического бюро,»;

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«Предоставление государственной услуги осуществляется:

органами социальной защиты населения - в части выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);

министерством - в части организации оказания бесплатной юридической помощи и заключения соглашения с Палатой адвокатов Самарской области об оказании бесплатной юридической помощи;

государственным юридическим бюро – в части предоставления бесплатных юридических услуг населению на территориях муниципальных образований, закрепленных согласно приказу министерства;

Палатой адвокатов Самарской области - в части организации предоставления юридической помощи адвокатами;

адвокатами - в части предоставления бесплатных юридических услуг населению на территориях муниципальных образований, закрепленных согласно приказу министерства.»;

пункт 2.4 после слов «органов социальной защиты населения,» дополнить словами «специалисты государственного юридического бюро,»;

абзацы четвертый и пятый пункта 2.6 после   слов «адвокатом» дополнить словами «, специалистом государственного юридического бюро»;

пункт 2.11 изложить в новой редакции:

«Для получения юридической помощи заявитель предоставляет специалисту государственного юридического бюро или адвокату заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право на получение бесплатной юридической помощи:

граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области, - справку о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);

инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - документы, подтверждающие их статус;

дети-инвалиды - справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, призванного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления», их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, об опеке, о попечительстве, доверенность);

дети-сироты, а также лица из числа детей сирот - свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);

дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, один из следующих документов: решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справку об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; копию решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписку из решения суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);

граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", - справку, выданную администрацией учреждения стационарного социального обслуживания, подтверждающую факт проживания гражданина в данном учреждении;

несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);

несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), - приговор суда, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приговор суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);

граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - справку, выданную лечебным учреждением, подтверждающую, что заявитель является получателем психиатрической помощи;

граждане, признанные судом недееспособными, - решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан, дополнительно - акт органа местного самоуправления о назначении их опекуном;

ветераны труда, ветераны труда Самарской области - документы, подтверждающие их статус;

граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», прекратившие свою трудовую деятельность, - пенсионное удостоверение и трудовую книжку;

граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 № 45 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области», - уведомление об оказании единовременной материальной помощи, полученное гражданином в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Право на получение юридической помощи гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 45 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций», подтверждается нормативным правовым актом Самарской области об оказании материальной помощи. Наличие нормативного правового акта проверяется специалистом государственного юридического бюро (адвокатом) самостоятельно с использованием информационных правовых систем.»;

пункт 2.13 после слов «Заявление представляется» дополнить словами «специалисту государственного юридического бюро,»;

пункт 2.17 изложить в следующей редакции:

«Оснований  для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.»;

 абзац второй пункта 2.25 после слов «органов социальной защиты населения,» дополнить словами «государственного юридического бюро,»;

абзац второй пункта 2.26 после слов «оптимальным условиям работы» дополнить словами «специалистов государственного юридического бюро и»;

абзац первый пункта 2.27 после слов «в которых располагаются» дополнить словами «государственное юридическое бюро и»;

пункт 2.29 изложить в следующей редакции:

«В зданиях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием лица.

Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).

Заявитель может получить интересующую его информацию по вопросам бесплатной юридической помощи в интернет-киоске, расположенном в холле здания министерства или органов социальной защиты населения.

Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

фамилии, имени, отчества уполномоченного лица органа социальной защиты населения, специалиста государственного юридического бюро, адвоката, осуществляющего прием и выдачу документов, оказание юридической помощи;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве специалиста государственного юридического бюро, адвоката, предоставляющего государственную услугу, специалисты государственного юридического бюро, адвокаты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Каждое рабочее место специалиста государственного юридического бюро, адвоката оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным правовым системам, печатающим устройством.

При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.»;

в пункте 2.34:

абзац первый после слова «Выезд» дополнить словами «специалиста государственного юридического бюро или»;

в абзаце втором после слов «направляется на имя» дополнить словами «директора государственного юридического бюро или»;

пункт 2.35 после слов «обеспечивает пропуск» дополнить словами «специалистов государственного юридического бюро,»;

в подразделе «Прием документов для предоставления юридической помощи и их правовая оценка» раздела «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»  слово «адвокат» заменить словами «специалист государственного юридического бюро или адвокат» в соответствующих падежах;

в подразделе «Предоставление юридической помощи и принятие решения об отказе в предоставлении юридической помощи» раздела «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме» слово «адвокат» заменить словами «специалист государственного юридического бюро или адвокат» в соответствующих падежах;

пункт 4.1 после слов «должностными лицами органов социальной защиты населения» дополнить словами «, специалистами государственного юридического бюро»;

пункт 4.2 после слов «руководителями органов социальной защиты населения» дополнить словами «, директором государственного юридического бюро»;

абзац третий пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

«в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам предоставления государственной услуги дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения руководителями и должностными лицами органов социальной защиты населения, директором и специалистами государственного юридического бюро, президентом Палаты адвокатов Самарской области и адвокатами;»;

наименование подраздела «Ответственность должностных лиц органов социальной защиты населения и адвокатов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги» раздела «Формы контроля за исполнением Административного регламента» изложить в следующей редакции:

 «Ответственность должностных лиц органов социальной защиты населения, специалистов государственного юридического бюро и адвокатов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги»;

в пункте 4.12:

 абзац первый после слов «органов социальной защиты населения» дополнить словами «, специалисты государственного юридического бюро»;

абзац второй после слов «органов социальной защиты населения» дополнить словами «, директор государственного юридического бюро»;

в наименовании раздела 5 после слов «органов социальной защиты населения» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

пункт 5.1  после слов «органов социальной защиты населения» дополнить словами «, государственного юридического бюро»;

пункт 5.2 после слов «органы социальной защиты населения,» дополнить словами «государственное юридическое бюро,»;

подпункт 4 пункта 5.3 после слов «органа социальной защиты населения,» дополнить словами «специалиста государственного юридического бюро,»  

абзац восьмой пункта 5.4 после слов «должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,» дополнить словами «специалиста государственного юридического бюро,»;

пункт 5.5 после слов «орган социальной защиты населения,» дополнить словами «государственное юридическое бюро,»;

пункт 5.7 после абзаца третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:

«директору государственного юридического бюро;»;

в пункте 5.8:

 абзац первый после слов «должностных лиц министерства или уполномоченного органа,» дополнить словами «директора государственного юридического бюро,»;

абзац первый пункта 5.9 после слов «орган социальной защиты населения» дополнить словами «, государственное юридическое бюро»;

абзац второй пункта 5.10 после слов «и органа социальной защиты населения,» дополнить словами «директор государственного юридического бюро,»;

приложение 2 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

в приложении 3 к Административному регламенту блок-схемы № 4 и № 5 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

дополнить Административный регламент приложением 12 в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя управления правового и кадрового обеспечения   Жаркова А. Н.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Министр                                                                                        М.Ю. Антимонова