Приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 15.07.2019 № 305 «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 28.08.2012 № 314 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)»

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографического развития Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства ПРИКАЗЫВАЮ:

 1. Внести в приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 03.07.2012 № 4 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ветеранам Великой Отечественной войны – труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов и железнодорожном транспорте пригородного сообщения в пределах Самарской области» следующие изменения:

 в преамбуле слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

 в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов и железнодорожном транспорте пригородного сообщения в пределах Самарской области»:

 в пункте 1.1 слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)», слова «уполномоченными органами местного самоуправления на территории Самарской области, осуществляющими переданные отдельные государственные полномочия» заменить словами «государственными казенными учреждениями социальной защиты населения, подведомственными министерству»;

 пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.»;

 абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

 «Получателями государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла, ветераны труда, граждане, приравненные к ветеранам труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получающие пенсии, а также ветераны труда и граждане, приравненные к ветеранам труда, достигшие в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2027 года возраста 55 лет и более для женщин и 60 лет и более для мужчин, пенсия которым не установлена.»;

 в пункте 1.5:

 абзац пятый изложить в следующей редакции:

 «в федеральной государственной информационной системе Самарской области «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее - региональный реестр); на Социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru», а также на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск); на официальном сайте министерства в сети Интернет - http://minsocdem.samregion.ru/gosuslugi (далее - сайт министерства)»;

 абзацы с шестого по восьмой признать утратившими силу;

 в пункте 1.9:

 абзац первый после слова «министерства» дополнить словами «в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в региональном реестре, на Региональном портале»;

 в абзаце втором слова «и полные почтовые адреса» заменить словами «, местонахождение, график работы»;

 абзац четвертый после слова «адреса» дополнить словами «официального сайта и»;

в абзаце пятом слова «(с соответствующими ссылками и блок-схемами, отображающими алгоритм прохождения административных процедур)» исключить»;

 в пункте 1.10 слова «по адресу: minsocdem.samregion.ru/institutions» заменить словами «по адресу samregion.ru/authorities/ministry/.»;

 пункт 1.12 признать утратившим силу;

 пункт 1.14 после слов «в электронном виде на» дополнить словами «Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или»;

 в пункте 2.2:

в абзаце втором слова «о принятом решении» заменить словами «об отказе в назначении компенсации стоимости проезда»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«МФЦ - в части приема и/или заверения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе запроса о предоставлении нескольких государственных услуг (комплексного запроса), формирования пакета документов заявителя, направления документов в учреждения;»;

пункт 2.4 признать утратившим силу;

 наименование подраздела «Сроки предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

 «Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)»;

 пункт 2.12. изложить в следующей редакции:

 «2.12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.»;

 после подраздела «Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно» дополнить подразделом следующего содержания:

 «Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

 2.16.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 подраздел «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги» изложить в следующей редакции:

 «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

 2.18. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

 2.18.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

 несоответствие статуса лица, обратившегося за предоставлением компенсации стоимости проезда категориям получателей государственной услуги, перечисленным в пункте 1.3 Административного регламента;

 несоответствие цели совершения поездки перечню, указанному в пункте 1.4 Административного регламента;

 превышение срока обращения заявителя за назначением компенсации стоимости проезда в уполномоченный орган по месту жительства получателя государственной услуги над сроком, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;

 предоставление заявителем неправильно оформленных (абзацы второй и третий пункта 2.14 Административного регламента) или недействительных (утративших силу) документов;

 отсутствие полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно (пункты 2.13 и 2.14 Административного регламента).»;

 пункт 2.21 после слов «в электронной форме» дополнить словами «через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или Социальный портал»;

 в пункте 2.33:

 в абзаце втором слова «через Социальный портал, Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области в сети Интернет, а также посредством сервисов и ресурсов Единого портала государственных и муниципальных услуг» заменить словами «с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале, Социальном портале»;

 дополнить абзацами следующего содержания:

 «Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

 Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.»;

пункт 2.33.2 изложить в следующей редакции:

«2.33.2. Документы к заявлению, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, представляются им в уполномоченные органы на личном приеме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или Социальный портал, заверенные в установленном порядке. Уполномоченные органы не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, уведомляют заявителя по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты) о необходимости предоставления документов, перечисленных в пункте 2.13 Административного регламента, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно. Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги.»;

в пункте 2.33.3 цифры «2.18» заменить цифрами «2.18.1»;

 в разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

пункт 3.1 изложить в следующе редакции:

«3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

прием документов для назначения компенсации стоимости проезда и их правовая оценка при личном обращении;

прием запроса (заявления) о назначении компенсации стоимости проезда при обращении в электронной форме и (или) документов, их правовая оценка;

предоставление государственной услуги на базе МФЦ;

 определение размера компенсации стоимости проезда и принятие решения о назначении компенсации стоимости проезда;

 принятие решения об отказе в предоставлении (назначении) компенсации стоимости проезда;

 организация выплаты компенсации стоимости проезда;

 исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.»;

в пунктах 3.10 и 3.13 цифры «2.18» заменить цифрами «2.18.1»;

 в абзаце третьем пункта 3.18 слова «приостановлении его рассмотрения» заменить словами «необходимости предоставления полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктами 2.13 и 2.14 Административного регламента,»;

 пункт 3.24 дополнить словами «, в том числе с комплексным запросом,»;

в пунктах 3.28, 3.28.1 и 3.53 цифры «2.18» заменить цифрами «2.18.1»;

дополнить подразделом следующего содержания:

«Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

 3.77. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступившее в уполномоченный орган от получателя государственной услуги заявление об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее – заявление) с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданном в результате предоставления государственной услуги документе допущенных опечаток и ошибок, а также содержащих правильные данные.

3.78. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию заявления в журнале входящих документов и передает его руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) на резолюцию.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 2 рабочих дня с момента поступления в уполномоченное учреждение поданного получателем государственной услуги заявления.

3.79. С резолюцией руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, передает заявление для исполнения должностному лицу по назначению социальных выплат.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента вынесения резолюции руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.80. Должностное лицо по назначению социальных выплат вносит исправления в представленные документы либо оформляет обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) и передает руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) на подпись.

Документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) заверяется печатью уполномоченного органа.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления с резолюцией руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.81. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию подписанного руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) документа с исправленными опечатками (ошибками) либо отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале исходящих документов и отправляет их получателю государственной услуги.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления подписанных руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) документов с исправленными опечатками (ошибками) либо отказа в исправлении опечаток (ошибок).

3.82. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 10 дней с момента поступления заявления в уполномоченный орган.

3.83. Результатом административной процедуры является документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок).

3.84. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация документа с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале регистрации исходящих документов.»;

 раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих» изложить в следующей редакции:

 «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

 Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

 5.1. Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, уполномоченных органов, МФЦ, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока регистрации запроса (комплексного запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;

 нарушение срока предоставления государственной услуги;

 требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

 отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

 отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

 затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

 отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

 нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

 приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

 требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги» за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 5.2. Жалоба направляется в министерство, уполномоченные органы, МФЦ, в которых был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

 5.3. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:

 руководителю уполномоченного органа, МФЦ;

 должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;

 министру.

 Жалобы на решения и действия (бездействия) министра, подаются в Правительство Самарской области, Губернатору Самарской области.

 Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала

 

 5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

 5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных органов, МФЦ предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.»;

в Приложении № 3 к Административному регламенту слова «через кредитное учреждение» заменить словами «через кредитную организацию»;

 в Приложении № 4 к Административному регламенту:

в наименовании уведомления о регистрации заявления и приостановлении его рассмотрения слова «и приостановлении его рассмотрения» исключить;

в тексте уведомления о регистрации заявления и приостановлении его рассмотрения слова «Рассмотрение Вашего заявления приостановлено.» исключить;

Приложение № 5 к Административному регламенту признать утратившим силу;

в Приложении № 7 к Административному регламенту цифры «2018» заменить цифрами «2021».

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Министр М.Ю.Антимонова