Результаты расчета и оценки фактических значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сфере социального обслуживания за III квартал 2019 года

 

(индекс)

показателя

Наименование показателя

Единица измерения

Целевое значение*

Фактическое значение

Балльная оценка

итоговая*

Комментарии

Вид регионального государственного контроля (надзора)

Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания в Самарской области

 

Ключевые показатели

А.3.1

Доля получателей социальных услуг, получивших услуги у поставщиков социальных услуг с нарушением обязательных требований, установленных действующим законодательством в сфере социального обслуживания

%

< 20

4,7*

3

Число получателей социальных услуг, обслуженных в учреждениях, в отношении которых проводились проверки, за III квартал 2019 года составило 54266 человека. Из них 2544 получателя социальных услуг получили услуги с нарушением требований законодательства.

*  2544 *100% =4,7

   54266

Индикативные показатели

 

 

 

 

Б.1

 

 

 

Эффективность контрольно-надзорной деятельности

%

-

19,4*

-

Формула расчета данного показателя учитывает 3 составляющих:

«ущерб, нанесенный поставщикам социальных услуг»; «издержки, понесенные поставщиками социальных услуг»; «расходы на исполнение полномочий».

В III квартале 2019 года ущерб поставщикам социальных услуг в результате незаконных действий проверяющих лиц не наносился, издержки организации не понесли.

Расходы на исполнение полномочий в III квартале 2019 г. составили 1410,6 тыс.руб.,

во II квартале 2019 г. - 1750,8 тыс.руб.

 

* (1750,8-1410,6) *100% =19,4

        1750,8

В.1.1

Общий объем причиненного ущерба

тыс.руб.

-

0

-

 

В.1.3

Объем издержек поставщиков социальных услуг, возникающих в связи с проведением в отношении них контрольных мероприятий

тыс.руб.

-

0

-

Проверки проведены без нарушения законодательства, издержки поставщики социальных услуг не понесли.

В.1.4

 

Сумма возмещенного материального ущерба, причиненного поставщиками социальных услуг

тыс.руб.

-

0

-

Судебных решений о возмещении материального ущерба нет.

В.1.6

Восприятие поставщиками социальных услуг контрольно-надзорной деятельности

%

-

-

-

Опрос по восприятию поставщиками социальных услуг контрольно-надзорной деятельности в III квартале 2019 не проводился.

В.1.7.1

Количество выявленных нарушений обязательных требований поставщиками социальных услуг

ед.

-

11

-

В III квартале 2019 года в ходе проведения проверок 5 поставщикам выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений.

В.1.7.2.

Количество не исполненных поставщиками социальных услуг предписаний

ед.

-

1

-

 

В.2.1

Количество проведенных мероприятий

ед.

-

59

-

В III квартале 2019 года проведено 12 проверок, 21 мероприятие по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, 4 массовых мероприятия (семинары, публичные обсуждения), подготовлено 8 методических материалов, выдано 14 предостережений.

В.2.3

Доля поставщиков социальных услуг, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные  в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий

%

-

-

-

 

В.2.5

Доля поставщиков социальных услуг, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий

%

-

83

-

Внеплановые проверки, проведенные в III квартале 2019 г. в связи с истечением срока ранее выданных 6 предписаний, показали, что выявленные нарушения устранены по 5 из них.

В 2.7.

Доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений

%

-

-

-

Общее количество поступивших обращений  –3, их них в части нарушения законодательства в сфере социального обслуживания –  0.

В 2.8.

Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены, в т.ч., в согласовании которых было отказано органами прокуратуры

ед.

-

1

-

Прокуратурой Самарской области 25.09.2019 не согласовано проведение внеплановой проверки в отношении частного пансионата «Золотые годы - Самара»

В.2.9

Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

ед.

-

15

-

 

В.2.10

Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

%

-

90

-

9 сотрудников управления проверочной деятельности из 10 прошли обучение.

В.3.1.1

Общее количество проверок

ед.

-

12

-

 

В 3.1.2

Общее количество плановых проверок

ед.

-

6

-

 

В 3.1.3

Общее количество внеплановых проверок

по основаниям:

ед.

-

6

-

 

В 3.1.3.1

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

ед.

-

6

-

 

В 3.1.3.2

мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации

ед.

-

0

-

 

В 3.1.3.3

приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

ед.

-

0

-

 

В.3.1.14

Доля плановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда (ущерба) и ликвидации последствий таких нарушений

%

-

-

-

 

В.3.1.15

Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

%

-

100

-

Проведено 6 плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений данного показателя.

В.3.1.16

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба)

%

-

-

-

 

В.3.1.17

Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

%

-

100

-

Проведено 6 внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений данного показателя.

В 3.1.18

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

%

-

-

-

 

В 3.1.19

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного поставщика социальных услуг

ед.

-

1

-

Проведено 12 проверок в отношении 12 поставщиков.

В.3.1.20

Общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами

ед.

-

5

-

Плановые проверки проводились совместно с:

Министерством образования и науки Самарской области;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области;

Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области;

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области.

В.3.1.21

Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов

 

ед.

-

0

-

Эксперты и экспертные организации к проведению проверок не привлекались.

В.3.1.23

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

%

-

100

-

В Прокуратуру Самарской области направлено 1 заявление о проведение внеплановой проверки в отношении частного пансионата «Золотые годы - Самара», в согласовании которого было отказано

В.3.1.24

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, в т.ч:

%

-

-

-

 

В 3.1.24.1

по решению суда

%

-

-

-

 

В 3.1.24.2

по предписанию прокуратуры

%

-

-

-

 

В 3.1.25

Количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) с нарушениями требований действующего законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

ед.

-

0

-

 

В.3.1.26

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

%

-

-

-

 

В 3.1.29

Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести, в том числе:

%

-

8,3

-

1 плановую проверку не удалось провести в связи с не осуществлением  деятельности по предоставлению социальных услуг (АНО «Социально-адаптивный центр «Вера Надежда Любовь» им. В.И. Жилина».

В 3.1.29.1

доля плановых проверок, которые не удалось провести, в том числе:

%

-

16,7

-

В 3.1.29.1.1

в связи с отсутствием поставщика социальных услуг по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах

%

-

-

-

В 3.1.29.1.2

в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица

%

-

-

-

В 3.1.29.1.3

в связи с изменением статуса проверяемого лица

%

-

-

-

 

В 3.1.29.1.4

в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

%

-

16,7

-

 

В 3.1.29.1.5

в связи со сменой собственника производственного объекта

%

-

-

-

 

В 3.1.29.2

Доля внеплановых проверок, которые не удалось провести, в том числе:

%

-

-

-

 

В 3.1.29.2.1

в связи с отсутствием поставщика социальных услуг по месту нахождения (жительства), указанному в государственных инф. ресурсах

%

-

-

-

 

В 3.1.29.2.2

в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица

%

-

-

-

 

В 3.1.29.2.3

в связи с изменением статуса проверяемого лица

%

-

-

-

 

В 3.1.29.2.4

в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

%

-

-

-

 

В 3.1.29.2.5

в связи со сменой собственника производственного объекта

%

-

-

-

 

В.3.1.30

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

%

-

16,7

-

В III квартале 2019 года выявлено 1 правонарушение, связанное с неисполнением ранее выданного предписания (по результатам 6 внеплановых проверок).

В.3.1.31

Количество случаев приостановления действия разрешений, лицензий за нарушение требований после проведения проверок

ед.

-

0

-

 

В.3.1.34

Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

%

-

-

-

Случаев выявления нарушений по результатам, которых необходимо возбуждать уголовные дела, не установлено

  1.  

Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов

тыс. руб.

-

8,0

-

По фактам выявленных нарушений в III квартале 2019 года наложено 4 административных штрафа на должностных лиц в размере 2000 руб. (по ст.9.13 КоАП)             

В.3.1.36

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок

тыс. руб.

-

2,0

-

Оплачен 1 штраф по постановлению суда, вынесенному в III квартале 2019 года

В.3.1.37

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

%

-

25

-

  1.  

Средний размер наложенного административного штрафа

тыс. руб.

-

2,0

-

 

В.3.1.40

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки, в том числе:

ед.

-

2

-

7 сотрудников фактически принимали участие в проведении 12 проверок

В.3.1.40.1

плановой

ед.

-

2

-

 

В.3.1.40.2

внеплановой

 

ед.

-

2

-

 

В.3.1.41

Средняя продолжительность одной проверки, в том числе:

час.

-

24

-

В соответствии с актами проверок общая продолжительность проверок составила 292 часа 30 минут.

В.3.1.41.1

плановой

час.

-

43

-

Общая продолжительность 6 плановых проверок составила 257 часов 30 минут.

В.3.1.41.2

внеплановой

час.

-

6

-

Общая продолжительность 6 внеплановых проверок составила 35 часов.

В.3.1.42.1

Площадь помещения, приходящаяся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности

кв. м.

-

13,6

-

Общая площадь занимаемых помещений 10 штатных единиц, предусматривающих выполнение функции по контролю составила 135,7 кв.м.

В.3.1.42.2

Количество персональных компьютеров, приходящихся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности

ед.

-

1

-

Один персональный компьютер на одно должностное лицо управления проверочной деятельности, включая руководителя управления.

В.3.1.42.3

Количество автомобилей, приходящихся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности

ед.

-

0

-

При выездных проверках подается заявка на предоставление автотранспортного средства

В.3.5.1

Количество вынесенных определений о проведении административного расследования

 

ед.

-

0

-

Административные расследования в рамках осуществления регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания не проводились.

В.3.5.2

Количество административных наказаний, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования

ед.

-

0

-

В.3.5.3

Общая сумма наложенных штрафов в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования

тыс. руб.

-

0

-

 

В.3.5.4

Доля штрафов, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования

%

-

-

-

 

В.3.5.5

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов

тыс. руб.

-

0

-

 

В.3.5.6

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

%

-

-

-

 

В.3.5.7

Средний размер наложенного административного штрафа в результате проведения административного расследования

тыс. руб.

-

0

-

 

В.3.5.8

Стоимостная оценка (себестоимость) одного административного расследования, проводимого в рамках производства по делам об административных правонарушениях

тыс. руб.

-

0

-

 

В.3.5.9

Площадь помещения, приходящаяся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по проведению административного расследования

кв.м.

-

-

-

 

В.3.5.10

Средняя продолжительность одного административного расследования

час.

-

-

-

 

В.3.6.1

Количество протоколов об административных правонарушениях

ед.

-

5

-

4 протокола составлено о привлечении к ответственности в соответствии со ст.9.13 КоАП РФ;

1 – в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.   

В.3.6.2

Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении

ед.

-

0

-

 

В.3.6.3

Количество постановлений суда о назначении административных наказаний

ед.

-

6

-

В III квартале 2019 года вынесено 6 постановлений суда/министерства о назначении административных наказаний, в том числе 2 – по результатам проверок, проведенных во II квартале 2019 года.

В.3.6.5

Общая сумма наложенных судом штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

тыс. руб.

-

12,0

-

8000 руб. – по 4 протоколам III квартала,

4000 руб. – по 2 протоколам  II квартала.

 

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары от 23.07.2019  № 5-370/2019 (ГКУ СО «Центр соцадаптации для лиц БОМЖ», ст.9.13 КоАП, должностное лицо, 2000 руб.);

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области от 16.08.2019 № 5-205/2019 (ГКУ СО «КЦСОН Южного округа», ст.9.13 КоАП, должностное лицо, 2000 руб.);

Постановление мирового судьи судебного участка № 134 Кошкинского судебного района Самарской области от 03.09.2019

№ 5-530/2019 (ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда», ст.9.13 КоАП, должностное лицо, 2000 руб.);

Постановление министерства № 30/П/1 от 19.09.2019 (ГКУ СО «КЦСОН Северо-Восточного округа», ст.9.13 КоАП, должностное лицо, 2000 руб.);

Постановление министерства № 32/П/2 от 11.10.2019 (ГКУ СО «Октябрьский СРЦН», ст.9.13 КоАП, должностное лицо, 2000 руб.)

Постановление министерства № 33/П/3 от 16.10.2019 (ГКУ СО «КЦСОН Западного округа», ст.9.13 КоАП, должностное лицо, 2000 руб.).

В.3.6.6

Доля штрафов, наложенных судом по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

%

-

100

-

По результатам рассмотрения 4 административных дел в III квартале 2019 года в 4 случаях назначено наказание в виде административного штрафа.

В.3.6.7

Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов

тыс. руб.

-

14,0

-

В III квартале 2019  оплачено 6 штрафов по постановлениям суда, вынесенным во II квартале 2019 года, и 1 штраф – по постановлению III квартала 2019 года.                           

В.3.6.8

Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных судом административных штрафов

%

-

116,7

-

В.3.6.9

Средний размер наложенного судом штрафа

 

тыс. руб.

-

2,0

-

 

В.3.6.12

Средняя продолжительность производства по одному делу об административном правонарушении

час.

-

96

-

Со дня составления протокола об административном правонарушении до дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении в среднем прошло 12 рабочих дней (96 часов).

В.3.6.13

Среднее число должностных лиц, задействованных в производстве по одному делу об административном правонарушении

ед.

-

1

-

В составлении 5 проколов об административных правонарушениях было задействовано 1 должностное лицо министерства

В.3.8.1

Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе:

ед.

-

18

-

 

В.3.8.1.1

по размещению на официальном сайте нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

ед.

-

0

-

Все нормативные акты были размещены                      в I квартале 2019 года

 

В.3.8.1.2

по информированию поставщиков социальных услуг о соблюдении обязательных требований действующего законодательства (семинары, круглые столы и т.д.)

ед.

-

4

-

Проведено 2 семинара-практикума, 1 обучающий семинар, 1 публичное обсуждение результатов правоприменительной практики регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области

В.3.8.1.3

по подготовке предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований

ед.

-

14

-

 

В.3.8.2

Количество поставщиков социальных услуг, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

ед.

-

97

-

В мероприятиях приняли участие более 190 представителей организаций социального обслуживания.

В.3.8.3

Доля поставщиков социальных услуг, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

%

-

22,2

-

Профилактические мероприятия проведены в  отношении 97 поставщиков социальных услуг, при этом общее количество подконтрольных субъектов по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Самарской области – 436.

В.3.8.5

Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов

ед.

-

0

-

Экспертные организации и эксперты не привлекались

В.3.8.6

Количество поставщиков социальных услуг, ознакомленных  с профилактическими мероприятиями

ед.

-

97

-

 

В.3.8.7

Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, как вида профилактического мероприятия

ед.

-

14

-

 

В.3.8.9.2

Количество персональных компьютеров, приходящихся на одно должностное лицо, наделённое полномочиями по проведению профилактических мероприятий

ед.

-

1

-

Один персональный компьютер на одно должностное лицо управления административно-судебной и профилактической работы.

В.3.8.10

Средняя продолжительность одного профилактического мероприятия

час.

-

50  мин.

-

Общая продолжительность 18 профилактических мероприятий составила 15 часов.

В.3.8.11

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия

ед.

-

2

-

Из числа сотрудников управления административно-судебной и профилактической работы и управления проверочной деятельности.

В 3.10.1.1

Количество проведенных мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или средствах массовой информации

ед.

-

21

-

На основании задания от 01.07.2019 № 3

В 3.10.1.2

Количество поставщиков социальных услуг в отношении которых проведены мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или средствах массовой информации

ед.

-

21

-

На основании задания от 01.07.2019 № 3

В 3.10.1.3

Доля поставщиков социальных услуг, получивших предостережения от общего количества субъектов, подлежащих проверке по соблюдению обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или средствах массовой информации

%

-

3,2

-

Направлены предостережения 14 поставщикам социальных услуг от общего количества субъектов, подлежащих проверке по соблюдению обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или СМИ – 436.

В.3.10.2

Площадь помещения, приходящаяся на одно должностное лицо,  привлекаемое для проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

кв.м.

-

11,1

-

На основании задания от 01.07.2019 № 3 в III квартале 2019 года в мероприятиях, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, было задействовано 5 должностных лиц. Общая площадь занимаемых ими помещений составляет 55,5 кв. м.

В.3.10.2.1

Количество персональных компьютеров, приходящихся на одно должностное лицо, привлекаемое для проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

ед.

-

1

-

Один персональный компьютер на одно должностное лицо управления проверочной деятельности.

В 3.10.4

Среднее число должностных лиц, задействованных в одном мероприятии, осуществляемом без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

ед.

-

1

-

 

В.4.2

Количество штатных единиц, всего

ед.

-

18

-

Штатная численность департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания, включая руководителя департамента.

В.4.4

Обеспеченность помещениями, используемыми при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

кв.м.

-

10,9

-

Общая площадь занимаемых помещений департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания   составила 196,2 кв. м.

                   

 

 

------------------

* Целевое значение и балльная оценка указываются только по ключевым показателям