Проект приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 02.11.2012 № 645 «Об утверждении административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение»

В целях приведения нормативного правового акта министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 02.11.2012 № 645 «Об утверждении административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение» следующие изменения:

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение» (далее – административный регламент):

в абзаце втором пункта 1.1. слово «развития» исключить;

в пункте 1.2.1. слова «, у которых средняя величина денежного дохода на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина на момент обращения за предоставлением путевки и месяц выдачи путевки на санаторно-курортное лечение не превышает полуторного размера величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области для пенсионеров» исключить;

в пункте 1.2.4. слово «трудовой» заменить словом «страховой», слова «от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами « от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

в пункте 1.2.5. слова «аккредитованных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, среднедушевой доход семьи которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Самарской области» заменить словами «образовательных организациях высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам высшего образования»;

в пункте 1.2.6. слова «лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в санаторно-курортном лечении (далее – справка для получения путевки)» заменить словами «, выдаваемой организацией, входящей в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения Российской Федерации, о нуждаемости в санаторно-курортном лечении»;

пункт 1.3. признать утратившим силу;

в абзаце третьем пункта 1.5. слова «принятие решения о предоставлении заменить словом «предоставление»;

в абзаце первом пункта 1.7. после слов «сайта министерства» дополнить словом «, КЦСОН», слова «находятся в помещениях КЦСОН» заменить словами «, КЦСОН находятся в помещениях министерства, КЦСОН»;

в пункте 1.9. слова «samregion.ru/authorities/ministry/» заменить словами «minsocdem.samregion.ru»;

в пункте 1.10. после слова «месторасположения» дополнить словом «министерства», после слова «портале» дополнить словами «Региональном портале»;

в пункте 1.12.1.:

в абзаце шестом слова «министру, руководителю» заменить словами «должностным лицам министерства»;

в абзаце седьмом после слова «лицо» дополнить словом «министерства»;

в пункте 1.12.3. по тексту после слов «должностных лиц» дополнить словом «министерства,»;

в пункте 2.2.:

абзац четвертый дополнить словами «, приема путевок от Организаций»;

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:

Министерство внутренних дел Российской Федерации – в части предоставления информации о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи;

Пенсионный фонд Российской Федерации (федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов», единая государственная информационная система социального обеспечения) – в части предоставления информации о том, что заявитель не включен в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, сведений об усыновлении, пособии по безработице;

Организации, входящие в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения Российской Федерации – в части предоставления сведений, содержащихся в справке (заключении) о нуждаемости в санаторно-курортном лечении;

Федеральная налоговая служба – в части предоставления сведений о доходах заявителя и всех членов его семьи (сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия; сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами; сведения о доходах от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности; сведения о доходах от продажи, аренды имущества) (далее – сведения о доходах); сведений о государственной регистрации рождения (смерти), сведений о государственной регистрации заключения брака (расторжения брака) посредством Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния;

Фонд социального страхования Российской Федерации – в части предоставления сведений о ежемесячных страховых выплатах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.»;

в пункте 2.4.:

в абзаце пятом слово «менее» заменить словом «более»;

абзацы седьмой и восьмой признать утратившими силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Заявители обеспечиваются путевками согласно списку учета граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, сформированному по дате подачи гражданами заявления на предоставление путевки.»;

пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

«2.7. Для предоставления государственной услуги заявители, указанные в пункте 1.2.1., должны предоставить в КЦСОН по месту жительства:

заявление по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий статус граждан, имеющих право на получение путевок в соответствии с настоящим административным регламентом.

Для предоставления государственной услуги заявители, указанные в пунктах 1.2.2. - 1.2.3. административного регламента, должны предоставить в КЦСОН по месту жительства:

заявление по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье лица, подавшего заявление для получения путевки на санаторно-курортное лечение (за исключением документов (сведений), которые могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

документы о денежном доходе, получаемом каждым членом семьи либо одиноко проживающим гражданином в денежной форме за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения (за исключением документов (сведений), которые могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

заявление о достоверности и полноте сведений о доходах заявителя и членов его семьи по форме согласно приложению № 13 к административному регламенту;

согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 12 к административному регламенту.

Для предоставления государственной услуги заявители, указанные в пункте 1.2.4. административного регламента, должны предоставить в КЦСОН по месту жительства:

заявление по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье лица, подавшего заявление для получения путевки на санаторно-курортное лечение (за исключением документов (сведений), которые могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

документы о денежном доходе, получаемом каждым членом семьи либо одиноко проживающим гражданином в денежной форме за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения (за исключением документов (сведений), которые могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

заявление о достоверности и полноте сведений о доходах заявителя и членов его семьи по форме согласно приложению № 13 к административному регламенту;

согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 12 к административному регламенту.

Для предоставления государственной услуги заявители, указанные в пункте 1.2.5. административного регламента, должны предоставить в КЦСОН по месту жительства:

заявление по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье лица, подавшего заявление для получения путевки на санаторно-курортное лечение (за исключением документов (сведений), которые могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

документы о денежном доходе, получаемом каждым членом семьи либо одиноко проживающим гражданином в денежной форме за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения (за исключением документов (сведений), которые могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

справку из образовательной организации, подтверждающую факт очного обучения в образовательной организации высшего образования, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования;

заявление о достоверности и полноте сведений о доходах заявителя и членов его семьи по форме согласно приложению № 13 к административному регламенту;

согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 12 к административному регламенту.»;

пункт 2.12. изложить в следующей редакции:

«2.12. К документам (информации), которые необходимы для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, подлежащих запросу КЦСОН, если такая информация не была предоставлена заявителем самостоятельно, относятся:

информация из Пенсионного фонда Российской Федерации (федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов», единая государственная информационная система социального обеспечения) о том, что заявитель не включен в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, сведений об усыновлении, о пособии по безработице;

информация из Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи;

сведения, содержащиеся в справке (заключении), выдаваемой организацией, входящей в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения Российской Федерации, о нуждаемости в санаторно-курортном лечении;

сведения из Федеральной налоговой службы о доходах заявителя и членов его семьи, сведения из Федеральной налоговой службы о государственной регистрации рождения (смерти), о государственной регистрации заключения брака (расторжения брака) посредством Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния;

сведения из Фонда социального страхования Российской Федерации о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Сведения о размерах пенсий (об отсутствии пенсии), пособий, компенсаций

и других видов выплат, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) через министерство или отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, заявителем представляются декларативно и сверяются специалистом, ответственным за прием документов, с использованием информационной базы данных получателей социальных выплат.

В случае если в КЦСОН в информационной базе данных, предоставляемой отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством (далее – Соглашение), имеется информация о том, что заявитель  не является федеральным льготополучателем, то информация, указанная в абзаце втором настоящего пункта, в порядке межведомственного взаимодействия не запрашивается.»;

пункт 2.13. изложить в следующей редакции:

«2.13. Документы (сведения), указанные в пункте 2.12. административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно.»;

в пункте 2.15.:

абзац пятый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Самарской области.»;

абзац второй пункта 2.26. после слова «здание» дополнить словом «министерства,»;

в абзаце первом пункта 2.32. слова «Едином портале государственных и муниципальных услуг, региональном реестре,» исключить;

пункт 2.33. изложить в следующей редакции:

«2.33. Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги регистрируется в программном комплексе «Менеджер по работе с населением» (далее – ПК «МРН») в день поступления запроса (заявления) в КЦСОН, о чем заявитель уведомляется путем смены статуса заявления в личном кабинете на Региональном, Социальном порталах.»;

В пункте 2.35. слова «по почте и (или) путем направления электронного сообщения (если имеется адрес электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления) по форме, установленной приложением № 5 к Административному регламенту» заменить словами «путем направления электронного сообщения в личный кабинет на Региональном, Социальном порталах»;

пункт 2.37. признать утратившим силу;

в пункте 2.38. слова «портале и портале государственных и муниципальных услуг Самарской области – http://pgu.samregion.ru» заменить словами «и Региональном порталах»;

абзац второй пункта 3.1. признать утратившим силу;

в абзаце первом пункта 3.5. слова «которые заявитель должен представить самостоятельно,» исключить;

после пункта 3.9. дополнить пунктом 3.9.1. следующего содержания:

«3.9.1. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.13. Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает документы, представленные заявителем, направляет в установленные сроки межведомственный запрос (запросы) для возможности принятия решения о постановке (отказе в постановке) на учет.

После получения ответа на межведомственный запрос (запросы) должностное лицо, ответственное за прием документов, подготавливает проект решения (в форме уведомления) о предоставлении государственной услуги:

о постановке на учет – формирует личное дело заявителя, формирует с помощью автоматизированной информационной системы, уведомление, оформленное согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту, о предоставлении государственной услуги в части постановки на учет, подписывает его и направляет заявителю в электронной форме (при наличии электронного адреса) или по почте на бумажном носителе (при отсутствии электронного адреса);

об отказе в постановке на учет – формирует с помощью автоматизированной информационной системы, уведомление, оформленное согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту, об отказе в постановке на учет, подписывает его и направляет заявителю в электронной форме (при наличии электронного адреса) или по почте на бумажном носителе (при отсутствии электронного адреса).

Срок выполнения действий – не более 3 дней.»;

пункт 3.10. после слов «заявления и» дополнить словом «наличие»;

в абзаце втором пункта 3.13. слова «7 дней со дня» заменить словами «не позднее одного рабочего дня, следующего за днем»;

после пункта 3.14 дополнить пунктом3.14.1. следующего содержания:

«3.14.1. Должностное лицо КЦСОН, ответственное за прием документов, регистрирует заявление (запрос) в ПК «МРН», о чем заявитель уведомляется путем смены статуса заявления в личном кабинете на Региональном, Социальном порталах.»;

абзац второй пункта 3.15. настоящего Административного регламента изложить в следующей редакции:

«в случае если категория заявителя (получателя) соответствует категориям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, но при отсутствии документов в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги и заверенных в установленном порядке, направляет заявителю уведомление в личный кабинет на Региональном, Социальном порталах посредством ПК «МРН» о необходимости представления документов, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2.7. (для категорий граждан, указанных в пункте 1.2.1. Административного регламента), абзацах с седьмого по одиннадцатый пункта 2.7. (для категорий, указанных в пунктах 1.2.2., 1.2.3. Административного регламента), абзацах с четырнадцатого по восемнадцатый пункта 2.7. (для категорий граждан, указанных в пункте 1.2.4. Административного регламента), абзацах с двадцать первого по двадцать шестой пункта 2.7. (для граждан, указанных в пункте 1.2.5. Административного регламента), оформленное согласно приложению № 7 к Административному регламенту, при личном обращении в срок до 20 календарных дней.»;

пункт 3.17. изложить в следующей редакции:

«3.17. Критерием принятия решения является поступление запроса (заявления) в электронной форме о предоставлении государственной услуги.»;

дополнить пунктом 3.17.1. следующего содержания:

«3.17.1. Результатом и способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления (запроса) в ПК «МРН», направление уведомления.

Максимальный срок для регистрации заявления в электронной форме и направления заявителю уведомления – 2 дня.»;

раздел «Формирование и направление в рамках межведомственного взаимодействия запроса, необходимого для предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«3.18. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления запросов, является непредставление заявителем документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и указанных в пункте 2.12. Административного регламента.

3.19. Информация о том, что заявитель не включен в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, сведения об усыновлении, о пособии по безработице запрашиваются в Пенсионном фонде Российской Федерации (федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов», единая государственная информационная система социального обеспечения).

Информация о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи запрашивается в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в справке (заключении) о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, запрашиваются в организациях, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения Российской Федерации.

Сведения о доходах заявителя и членов его семьи запрашиваются в Федеральной налоговой службе, сведения о государственной регистрации рождения (смерти), сведений о государственной регистрации заключения брака (расторжения брака) запрашиваются в Федеральной налоговой службе посредством Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния;

Сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний запрашиваются в  Фонде социального страхования Российской Федерации.

3.20. Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в органы и организации, указанные в пункте 2.12. Административного регламента, является должностное лицо, ответственное за прием документов.

Запросы направляют следующие категории должностей: специалист по социальной работе, заведующий отделением, заместитель директора, директор КЦСОН.

3.21. Должностное лицо, ответственное за прием документов, подготавливает и направляет запрос в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, а также получает документы (информацию) в составе ответа на запросы, указанные в пункте 2.12. Административного регламента с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе – на бумажном носителе.

3.22. Предельный срок для подготовки и направления запросов о предоставлении сведений, указанных в пункте 2.12. Административного регламента – 3 дня со дня регистрации запроса (заявления) и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.

Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

3.23. Направление межведомственного запроса на бумажном носителе осуществляется одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

курьером.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа или информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.24. После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо, ответственное за прием документов, регистрирует документы (информацию) в журнале регистрации входящих документов.

3.25. В случае самостоятельного представления заявителем документов (информации), указанных в пункте 2.12. Административного регламента, документ или содержащаяся в них информация в рамках межведомственного взаимодействия не запрашивается.

3.25.1. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не превышает 10 дней.

3.25.2. Критерием принятия решения является отсутствие документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

3.25.3. Результатом выполнения административной процедуры является получение от органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, документов и (или) информации на запросы.

3.25.4. Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация запросов и ответов на межведомственные запросы в журнале регистрации входящих и исходящих документов.»;

пункт 3.26. настоящего Административного регламента после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«поступление в КЦСОН путевок из Организаций;»;

в пункте 3.32. слова «Общий максимальный срок выполнения административной составляет процедуры 20 минут.» исключить;

после пункта 3.32. дополнить пунктом 3.32.1. следующего содержания:

«3.32.1. В случае непредставления заявителем документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении государственной услуги и указанных в пункте 2.12., должностным лицом КЦСОН, ответственным за прием документов, направляется запрос (запросы) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

в пункте 3.37.:

абзац первый дополнить словами «, наличия сведений о выезде заявителя на постоянное место жительства за пределы Самарской области»;

абзац второй признать утратившим силу;

абзац пятый пункта 5.3. изложить в следующей редакции:

«Жалобы на решения и действия (бездействие) министра подаются в Правительство Самарской области, Губернатору Самарской области.»;

приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

в приложении № 5 слова «Ваш порядковый №» исключить;

приложение № 7 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

приложение № 8 признать утратившим силу;

приложение № 10 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

приложение № 11 признать утратившим силу;

дополнить приложениями 12,13 в редакции согласно приложениям 4, 5.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

               Министр

социально-демографической и

        семейной политики

          Самарской области                                                                М.Ю.Антимонова

 

Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 
23.07.2021
Дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 
23.08.2021
Контактная информация: 

Экспертные заключения по проекту просим направлять в адрес министерства: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44, каб. 411; e-mail: kazakova@socio.samregion.ru.