Проект приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области «О внесении изменений в отдельные приказы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области»

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства ПРИКАЗЫВАЮ:

 1. Внести в приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 28.08.2012 № 314 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)» следующие изменения:

 наименование приказа изложить в следующей редакции:

 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям»;

 в абзаце первом слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

 пункт 1 изложить в следующей редакции:

 «Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям».

 в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) (далее – Административный регламент):

 наименование Административного регламента изложить в следующей редакции:

 «Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям»;

 в пункте 1.1:

 слова «Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)» заменить словами «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям»;

 слова «при предоставлении ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) заменить словами «при предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям»;

 пункт 1.2:

 слова «Предоставление ежемесячной денежной выплаты пенсионерам Самарской области, не отнесенным к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты, на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси)» заменить словами «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям»;

 пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

 «Получателями (заявителями) государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области:

 неработающие пенсионеры, пенсии которым установлены территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеющие права на получение иной ежемесячной денежной выплаты по федеральному и областному законодательству;

 лица, достигшие в период с 01.01.2019 по 31.12.2027 возраста 55 лет и более для женщин и 60 лет и более для мужчин, которым не установлена пенсия, при условии, что их доход не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в Самарской области.

 Пенсионерам, пенсии которым установлены с 01.04.2015, ежемесячная денежная выплата назначается при условии, что размер их пенсии не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Самарской области.

 От имени заявителей право обращаться за предоставлением государственной услуги имеют уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.»;

 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.»;

 в пункте 1.4:

 абзац пятый изложить в следующей редакции:

 «в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее - региональный реестр); на Социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru»;

 абзацы с шестого по восьмой признать утратившими силу;

 в пункте 1.8:

 абзац первый после слова «министерства» дополнить словами «в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале»;

 в абзаце втором слова «и полные почтовые адреса» заменить словами «, местонахождение, график работы»;

 абзац четвертый после слова «адреса» дополнить словами «официального сайта и»;

 в пункте 1.9 слова «по адресу: minsocdem.samregion.ru/institutions» заменить словами «по адресу samregion.ru/authorities/ministry/.»;

 пункт 1.11 признать утратившим силу;

 в пункте 1.13:

 после слов «государственной услуги» дополнить словами «, о ходе предоставления государственной услуги»;

 после слов «в электронном виде с использованием» дополнить словами: «Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала или»;

 пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

 «Наименование государственной услуги: предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям.»;

 пункт 2.3 дополнить абзацами следующего содержания:

 «; Министерство внутренних дел Российской Федерации - в части предоставления документа, подтверждающего факт проживания на территории Самарской области;

 отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области - в части предоставления страхового свидетельства обязательного пенсионного срахования»;

 наименование подраздела «Срок предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

 «Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)»;

 пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

 «Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 60 дней со дня регистрации запроса (заявления) и документов, которые гражданин должен представить самостоятельно в уполномоченные органы для получения ЕДВ, а также поступления в министерство информации, полученной на основании информационной базы данных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о получателях пенсии и выплате пенсионерам ЕДВ по федеральному законодательству и информации, полученной на основании информационной базы данных министерства о получателях социальных выплат, а именно получателях ЕДВ по областному законодательству.

 Выплата ЕДВ осуществляется ежемесячно министерством.

 Выплата ЕДВ гражданам, указанным в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Административного регламента производится министерством с месяца начала выплаты пенсии на основании сведений информационной базы данных получателей пенсии без представления получателем заявления и дополнительных документов.

 Выплата ЕДВ гражданам, указанным в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Административного регламента производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления и подтверждающих документов»;

 абзацы третий и четвертый пункта 2.7 изложить в следующей редакции»:

 «с даты установления пенсии Пенсионным фондом гражданам, проживающим на территории Самарской области, не осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности;

 с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило прекращение трудовой и (или) иных видов деятельности.»;

 пункт 2.8:

 в абзаце первом после слов «При смене гражданином» указанным в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Административного регламента»;

 дополнить абзацем следующего содержания:

 «При смене гражданином, указанным в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Административного регламента, места жительства в пределах Самарской области предоставление ЕДВ осуществляется по новому месту жительства, с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления и подтверждающих документов.»;

 пункт 2.10. изложить в следующей редакции:

 «2.10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.»;

 пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

 «2.11. Выплата ЕДВ, предусмотренная гражданам, указанным в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Административного регламента, производится без представления получателем запроса (заявления) и дополнительных документов.

 Для получения ЕДВ, граждане, указанные в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Административного регламента предоставляют в уполномоченный орган по месту жительства либо в МФЦ запрос (заявление) по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту и предъявляют следующие документы:

 декларация о доходах гражданина, форма которой установлена постановлением Правительства Самарской области от 28.12.2018 № 860»;

 паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.»;

 в наименовании подраздела «Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно» слова «по собственной инициативе» заменить словом «самостоятельно»;

 пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

 «К документам (информации), которые необходимы для предоставления государственной услуги и которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, подлежащих запросу через уполномоченные органы, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относятся:

 документ о месяце назначения пенсии Пенсионным фондом;

 информация о дате, с которой заявителю назначена пенсия (необходима для назначения ЕДВ за прошлое время);

 документ, подтверждающий факт проживания на территории Самарской области;

 страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

 Вышеуказанные документы могут быть предоставлены заявителем самостоятельно.»;

 после подраздела «Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно» дополнить подразделом следующего содержания:

 «Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

 2.15.1. Запрещается требовать от заявителя:

 представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 подраздел «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги» изложить в следующей редакции:

 «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

 2.17. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.»;

 2.17.1 Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

 превышение дохода над 1,5-кратной величиной прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Самарской области от 28.12.2018 № 860;

 отсутствие документов (информации), предусмотренных настоящим Порядком и необходимых, для решения вопроса о предоставлении ЕДВ;

 представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.»;

 пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

 «Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги является:

 смерть гражданина (в том числе, признание его умершим решением суда);

 признание гражданина безвестно отсутствующим решением суда;

 реализация гражданином права на получение ЕДВ или иной меры социальной поддержки по оплате проезда (подача заявления с необходимыми документами в соответствующий орган) из федерального бюджета или из областного бюджета по иным основаниям;

 выезд на постоянное место жительства за пределы Самарской области;

 превышение размера пенсии над 1,5-кратной величиной прожиточного минимума пенсионера, установленного Правительством Самарской области;

 осуществление пенсионером трудовой и (или) иных видов деятельности;

 превышение дохода граждан, указанных в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Административного регламента, над 1,5-кратной величиной прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Самарской области;

 назначение пенсии гражданам, указанным в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Административного регламента.»;

 пункт 2.19 изложить в следующей редакции:

 «2.19. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов и запрашиваются по межведомственному запросу уполномоченного органа, если такие документы не были предоставлены заявителем по собственной инициативе, относятся документы: о месяце назначения пенсии Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области; страховое свидетельство обязательного пенсионного срахования; документ, подтверждающий факт проживания на территории Самарской области.»;

 в пункте 2.21 слова «за прошлое время» исключить;

 в пункте 2.23 после слов «в электронной форме через» дополнить словами «Единый портал государственных и муниципальных услуг,»;

 абзац первый пункта 2.34 изложить в следующей редакции:

 «Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале, Социальном портале.»;

 абзац второй признать утратившим силу;

 дополнить абзацами следующего содержания:

 «Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

 Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.»;

 в пункте 2.34.2 слова «. До представления заявителем указанного документа рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается» исключить;

 пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

 «3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схема административных процедур (действий) приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту).»;

 в подразделе «Прием запроса (заявления) и (или) документов о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, при личном обращении» слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 в пунктах 3.2, 3.5, 3.7 слова «за прошлое время» исключить;

 в пунктах 3.8, 3.9, 3.10 слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 в подразделе «Прием запроса (заявления) и (или) документов для предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, при обращении в электронной форме, их правовая оценка» слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 пункт 3.12:

 в абзаце первом слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Документы к заявлению, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, представляются им в уполномоченные органы на личном приеме на бумажном носителе или в электронном виде, заверенные в установленном порядке. Уполномоченные органы уведомляют заявителя не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, о необходимости предоставления документов, перечисленных в пункте 2.12 Административного регламента, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги.»;

 в абзаце третьем пункта 3.14 слова «о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса)» заменить словами «о необходимости предоставления полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.12 Административного регламента, в электронной форме (при наличии электронного адреса)»;

 в подразделе «Прием запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента, на базе МФЦ» слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 пункт 3.19:

 слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 после слов «с запросом (заявлением)» дополнить словами «, в том числе с комплексным запросом»;

 в абзаце втором пункта 3.27 слова «за прошлое время» исключить;

 в абзаце первом пункта 3.29 слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 дополнить подразделом следующего содержания:

 «Формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия

 3.31.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления запроса, является непредставление заявителем документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и указанных в пунктах 2.11 и 2.12 Административного регламента.

 3.31.2. Документ о месяце назначении пенсии и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, запрашиваются в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Документ, подтверждающий факт проживания на территории Самарской области, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, запрашивается в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

 3.31.3. Должностным лицом (либо сотрудником МФЦ), имеющим право направлять запросы в органы и организации, указанные в пункте 3.31.2 настоящего Административного регламента, является должностное лицо по назначению социальных выплат, рассматривающее запрос (заявление) (либо сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов), в частности, от уполномоченных органов право направлять запрос имеют следующие категории должностей: инспектор 2 категории, инспектор 1 категории, старший инспектор, заведующий сектором, начальник отдела.»;.

 3.31.4. Должностное лицо по назначению социальных выплат или сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, подготавливает и направляет запрос в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, а также получает документы (информацию) в составе ответа на запрос, указанные в пункте 3.31.2 настоящего Административного регламента с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе.

 3.31.5. Предельный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 3.31.2 настоящего Административного регламента, - 5 рабочих дней со дня регистрации запроса (заявления) и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно. Направление межведомственного запроса и получение ответа на него осуществляется в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.

 Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.»;

 3.31.6. Направление межведомственного запроса на бумажном носителе осуществляется одним из следующих способов:

 почтовым отправлением;

 курьером.

 В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

 1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;

 2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

 3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации;

 4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

 5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

 6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

 7) дата направления межведомственного запроса;

 8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

 3.31.7. После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо по назначению социальных выплат или сотрудник МФЦ регистрирует документы (информацию) в Журнале входящей и исходящей регистрации документов.

 3.31.8. В случае самостоятельного представления заявителем документов (информации), указанных в пункте 2.19 Административного регламента, документ или содержащаяся в них информация в рамках межведомственного взаимодействия не запрашивается.

 3.31.9. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не превышает 10 рабочих дней.

 3.31.10. Критерием принятия решения является отсутствие документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

 3.31.11. Результатом выполнения административной процедуры является получение от органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, документов и (или) информации на запросы.

 3.31.12. Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация запросов и ответов на межведомственные запросы в Журнале входящей и исходящей регистрации документов.

 в подразделе «Принятие решения о выплате ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 в пункте 3.32 слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 в пунктах 3.33, 3.35,3.37 слова «за прошлое время» исключить;

 в пункте 3.39 слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 в пунктах 3.40, 3.41 слова «за прошлое время» исключить;

 в подразделе «Принятие решения об отказе в предоставлении (выплате) ЕДВ за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 в пункте 3.42 слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 в пунктах 3.43, 3.44,3.45, 3.46, 3.47, 3.48, 3.49, 3.50 слова «за прошлое время» исключить;

 в пунктах 3.52, 3.53, 3.54 слова «за прошлое время, предусмотренной пунктом 2.7 Административного регламента» исключить;

 дополнить подразделом следующего содержания:

 «Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

 3.68. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах действующим законодательством не предусмотрен.»;

 раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих» изложить в следующей редакции:

 «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

 Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

 5.1. Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока регистрации запроса (комплексного запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;

 нарушение срока предоставления государственной услуги;

 требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

 отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

 отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

 затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

 отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

 нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

 приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

 требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги» за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 5.2. Жалоба направляется в министерство, уполномоченные органы, МФЦ, в которых был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

 5.3. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:

 руководителю уполномоченного органа, МФЦ;

 должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;

 министру.

 Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

 Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала

 5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

 5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.».;

 Приложение № 3 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

 Приложение № 4 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

 в Приложении № 6 к Административному регламенту:

 в наименовании уведомления слова «и о приостановлении его рассмотрения» исключить;

 в тексте уведомления слова «Рассмотрение Вашего заявления приостановлено» исключить.

 10. Внести в приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 03.07.2012 № 4 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ветеранам Великой Отечественной войны – труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов и железнодорожном транспорте пригородного сообщения в пределах Самарской области» следующие изменения:

 в абзаце первом слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

 в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов и железнодорожном транспорте пригородного сообщения в пределах Самарской области»:

 в пункте 1.1 слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

 пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.»;

 абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

 «Получателями государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла, ветераны труда, граждане, приравненные к ветеранам труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий и получающие пенсии, а также ветераны труда и граждане, приравненные к ветеранам труда, достигшие в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2027 года возраста 55 лет и более для женщин и 60 лет и более для мужчин, пенсия которым не установлена.»;

 в пункте 1.5:

 абзац пятый изложить в следующей редакции:

 «в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее - региональный реестр); на Социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru»;

 абзацы шестой, седьмой, восьмой признать утратившими силу;

 в пункте 1.9:

 абзац первый после слова «министерства» дополнить словами «в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале»;

 в абзаце втором слова «и полные почтовые адреса» заменить словами «, местонахождение, график работы»;

 абзац четвертый после слова «адреса» дополнить словами «официального сайта и»;

 в абзаце первом пункта 1.10 слова «по адресу: minsocdem.samregion.ru/institutions» заменить словами «по адресу samregion.ru/authorities/ministry/.»;

 пункт 1.12 признать утратившим силу;

 в пункте 1.14:

 после слов «государственной услуги» дополнить словами «, о ходе предоставления государственной услуги»;

 после слов «в электронном виде с использованием» дополнить словами: «Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала или»;

 наименование подраздела «Срок предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

 «Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)»;

 пункт 2.12. изложить в новой редакции:

 «2.12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.»;

 после подраздела «Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно» дополнить подразделом следующего содержания:

 «Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

 2.17.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 подраздел «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги» изложить в следующей редакции:

 «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

 2.18. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

 2.18.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

 несоответствие статуса лица, обратившегося за предоставлением компенсации стоимости проезда категориям получателей государственной услуги, перечисленным в пункте 1.3 Административного регламента;

 несоответствие цели совершения поездки перечню, указанному в пункте 1.4 настоящего Административного регламента;

 превышение срока обращения заявителя за назначением компенсации стоимости проезда в уполномоченный орган по месту жительства получателя государственной услуги над сроком, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;

 предоставление заявителем неправильно оформленных (абзацы второй и третий пункта 2.14 Административного регламента) или недействительных (утративших силу) документов;

 отсутствие полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно (пункты 2.13 и 2.14 Административного регламента).»;

 в пункте 2.21 после слов «в электронной форме через» дополнить словами «Единый портал государственных и муниципальных услуг,»;

 абзац второй пункта 2.33 изложить в следующей редакции:

 «Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале, Социальном портале.»;

 дополнить абзацами следующего содержания:

 «Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

 Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.»;

 в разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

 пункт 3.16 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Документы к заявлению, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, представляются им в уполномоченные органы на личном приеме на бумажном носителе или в электронном виде, заверенные в установленном порядке. Уполномоченные органы уведомляют заявителя не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, о необходимости предоставления документов, перечисленных в пунктах 2.13 и 2.14 Административного регламента, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги.»;

 в абзаце третьем пункта 3.18 слова «о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса)» заменить словами «о необходимости предоставления полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктами 2.13 и 2.14 Административного регламента, в электронной форме (при наличии электронного адреса)»;

 пункт 3.24 после слов «с запросом (заявлением)» дополнить словами «, в том числе с комплексным запросом»;

 дополнить подразделом следующего содержания:

«Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

 3.76. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах действующим законодательством не предусмотрен.»;

 раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих» изложить в следующей редакции:

 «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

 Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

 5.1. Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, уполномоченных органов, МФЦ предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:

 нарушение срока регистрации запроса (комплексного запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;

 нарушение срока предоставления государственной услуги;

 требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

 отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

 отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

 затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

 отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

 нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

 приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

 требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги» за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 5.2. Жалоба направляется в министерство, уполномоченные органы, МФЦ, в которых был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

 5.3. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:

 руководителю уполномоченного органа, МФЦ;

 должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;

 министру.

 Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных органов, МФЦ предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.».;

 в Приложении № 4 к Административному регламенту:

 в наименовании уведомления слова «и о приостановлении его рассмотрения» исключить;

 в тексте уведомления слова «Рассмотрение Вашего заявления приостановлено» исключить.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Министр М.Ю.Антимонова

Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
15.05.2019
Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
14.06.2019
Контактная информация: 

Экспертные заключения по проекту просим направлять в адрес министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области: 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44; адрес электронной почты: krupnova@socio.samregion.ru

1 1 1
1 1 1
     


Проведение независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания


Самарская областная организация профессионального союза работников социального обеспечения населения


Каждому ребенку - надежная семья!
 


Региональный портал государственных услуг Самарской области
Социальный портал Здоровый образ жизни

 

Портал государственных услуг Российской Федерации

Портал государственных услуг Российской Федерации

Обучение компьютерной грамотности

Усыновление в Самарской области


Информационный портал о дружбе народов
«ВСЕ МЫ - РОССИЯ!»

Общероссийская база вакансий «Работа в России»

Геопортал электронного правительства Самарской области