Проект приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 04.12.2012 № 706 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области»

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 04.12.2012 № 706 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области» следующие изменения:

в абзаце первом слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области»:

в пункте 1.1 слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.»;

пункт 1.4. подраздела «Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«1.4. информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:

 непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги,

в федеральных органах исполнительной власти и подведомственных им учреждениях, органах государственной власти Самарской области, государственных органах Самарской области и подведомственных им учреждениях, органах управления государственных внебюджетных фонах, органах местного самоуправления и у должностных лиц в соответствии с Федеральным Законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Самарской области «О бесплатной юридической помощи в Самарской области»

в государственном казенном учреждении «Государственное юридическое бюро по Самарской области» (далее – государственное юридическое бюро);

в некоммерческой организации «Палата адвокатов Самарской области» (далее - Палата адвокатов Самарской области), у адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (далее – адвокаты);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее - региональный реестр); на социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru, а также на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск).

в пункте 1.8.

абзац первый после слова «министерства» дополнить словами « в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и на Социальном портале»;

в абзаце втором слова «и полные почтовые адреса» заменить словами «, местонахождение, график работы»;

абзац четвертый после слова «адреса» дополнить словами «официального сайта и»;

пункт 1.10. изложить в новой редакции:

«1.10. Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства, учреждений, органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, приведены в сети Интернет по адресу samregion.ru/authorities/ministry/.

Информация о местах нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты, графике работы специалистов государственного юридического бюро, адвокатов приведена по электронному адресу государственного юридического бюро в сети Интернет.»;

в пункте 1.11:

после слов «государственной услуги» дополнить словами «, о ходе предоставления государственной услуги»;

после слов «в электронном виде на» дополнить словами: «Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или Социальный портал»;

пункт 2.4. признать утратившим силу;

наименование подраздела «Срок предоставления государственной услуги» изложить в новой редакции:

«Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)»

пункт 2.9. изложить в новой редакции:

«2.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства в сети Интернет, на сайте государственного юридического бюро, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.»;

после подраздела «Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно» дополнить подразделом следующего содержания:

«Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

2.15.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

в подразделе «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги»:

наименование изложить в следующей редакции:

 «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги»;

пунктом 2.19.1. дополнить абзацем следующего содержания:

«Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.»;

 подраздел «Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«2.23. Регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, поступившего от заявителя на личном приеме, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, региональный реестр, Социальный портал, Региональный портал, а также направленные почтовым отправлением осуществляется в день его поступления.

При поступлении в министерство, государственное юридическое бюро о предоставлении государственной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.»;

в пункте 2.38:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, региональном реестре, Региональном портале, Социальном портале.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.»;

пункт 2.40 изложить в следующей редакции:

«2.40. Документы к запросу (заявлению), необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, должны быть представлены заявителем в уполномоченный орган на личном приеме на бумажном носителе или в электронном виде, заверенные в установленном порядке. Уполномоченный орган уведомляет заявителя не позднее следующего рабочего дня после регистрации запроса (заявления) по почте и (или) путем направления электронного сообщения о необходимости предоставления документов, перечисленных в пунктах 2.10 и 2.11 Административного регламента, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно, по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления).»;

в разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

в абзаце третьем пункта 3.17 слова «и приостановлении рассмотрения заявления» заменить словами «о необходимости предоставления в течение 20 дней с момента подачи запроса (заявления) полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.10 и 2.11 Административного регламента»;

пункт 3.25 дополнить словами «, в частности, от министерства право направлять запрос имеют следующие категории должностей: главный специалист, консультант, главный консультант, руководитель управления; от учреждений социальной защиты – инспектор 2 категории, инспектор 1 категории, старший инспектор, заведующий сектором, начальник отдела, от государственного юридического бюро – юрисконсульт, ведущий юрисконсульт, заместитель директора и директор государственного юридического бюро.»;

пункт 3.27. дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.»;

в пункте 3.46.4 слова «и приостановлении его рассмотрения» заменить словами «о необходимости предоставления полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.10 и 2.11 Административного регламента»;

дополнить подразделом следующего содержания:

«Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.57. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах действующим законодательством не предусмотрен.»;

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих»

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, учреждений социальной защиты, государственного юридического бюро, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги» за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2. Жалоба направляется в министерство, государственное юридическое бюро, учреждения социальной защиты, в которых был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) их должностных лиц.

5.3. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:

руководителю учреждения социальной защиты;

должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;

директору государственного юридического бюро;

министру.

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале, Социальном портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждений социальной защиты, министерства, государственного юридического бюро предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.»;

 в Приложении № 3 к Административному регламенту:

 в Блок-схеме № 2 последовательности действий при приеме запроса (заявления) для выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) при обращении в электронной форме слова «и приостановлении рассмотрения заявления» заменить словами «и необходимости предоставления документов»;

в Блок-схеме № 4.1.последовательности действий при приеме запроса (заявления) для предоставления юридической помощи в электронной форме слова «и приостановлении рассмотрения заявления» заменить словами «и необходимости предоставления документов»;

в Приложении № 8 к Административному регламенту:

в уведомлении слова «и приостановлении его рассмотрения» исключить

слова «Рассмотрение Вашего заявления приостановлено.» исключить;

слова «в течение 7 дней» заменить словами «в течение ___ дней».

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Министр социально-демографической
и семейной политики Самарской области М.Ю.Антимонова

Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
29.04.2019
Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
29.05.2019
Контактная информация: 

Экспертные заключения по проекту просим направлять в адрес министерства: 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44; каб.231; e-mail: ekaterina@socio.samregion.ru.           телефон: +7 (846) 3344231.

1 1 1
1 1 1
     


Проведение независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания


Самарская областная организация профессионального союза работников социального обеспечения населения


Каждому ребенку - надежная семья!
 


Региональный портал государственных услуг Самарской области
Социальный портал Здоровый образ жизни

 

Портал государственных услуг Российской Федерации

Портал государственных услуг Российской Федерации

Обучение компьютерной грамотности

Усыновление в Самарской области


Информационный портал о дружбе народов
«ВСЕ МЫ - РОССИЯ!»

Общероссийская база вакансий «Работа в России»

Геопортал электронного правительства Самарской области