Проект приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 21.08.2012 № 299 «Об утверждении административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии неработающим гражданам из подразделений особого риска»

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографического развития Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 21.08.2012 № 299 «Об утверждении Административного регламента социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии неработающим гражданам из подразделений особого риска» следующие изменения:

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии неработающим гражданам из подразделений особого риска (далее – Административный регламент):

пункт 1.3 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«в многофункциональных центрах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги (далее – МФЦ);»;

в пункте 1.7 абзац второй дополнить словами «, МФЦ»;

в пункте 1.8:

в абзаце первом слова «в Приложении № 1 к Административному регламенту» заменить словами «в сети Интернет по адресам: samregion.ru/authorities/ministry/ и minsocdem.samregion.ru/institutions соответственно»;

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация о местах нахождения и графике работы МФЦ, адресах электронной почты и официальных сайтов МФЦ в сети Интернет по адресу www.mfc63.ru.»;

в пункте 1.10 абзац первый после слов «уполномоченных органов,» дополнить словами «МФЦ,»;

в разделе 2 «Стандарт предоставления государственной услуги»:

пункт 2.2 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«МФЦ - в части приема документов на установление доплаты к пенсии от заявителя и/или заверения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, формирования пакета документов заявителя, направления документов или направления их образов в электронном виде в уполномоченные органы;»;

пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной доплаты по запросу (заявлению), поступившему через МФЦ, осуществляется в сроки, установленные настоящим пунктом, со дня регистрации запроса (заявления) уполномоченным органом.»;

в абзаце четвертом пункта 2.7 слова «постановление Правительства Самарской области от 21.10.2010 № 491 «О социальной поддержке отдельных категорий населения Самарской области в 2011-2013 годах» («Волжская коммуна, № 394 (27341), 23.10.2010);» заменить словами «постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на 2014-2018 годы» («Волжская коммуна» № 194 (29046), 29.07.2014; № 285 (29137) 28.10.2014;)»;

абзац первый пункта 2.9 после слов «по месту жительства» дополнить словами «либо в МФЦ»;

пункт 2.10 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае предоставления запроса (заявления) и документов в МФЦ сотрудник МФЦ заверяет представленные документы, формирует личное дело заявителя и направляет пакет документов в орган местного самоуправления области по месту жительства заявителя.»;

абзац первый пункта 2.20 после слов «Социальный портал,» дополнить словами «Региональный портал, а также запроса (заявления), поступившего через МФЦ,»;

подраздел «Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме» изложить в следующей редакции:

 

«Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

 

2.30. Организация предоставления государственной услуги осуществляется в МФЦ в режиме «одного окна» в рамках заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом местного самоуправления (организатором МФЦ) и уполномоченным органом.

2.30.1. Документы для получения государственной услуги заявитель представляет в МФЦ по почте, посредством экспресс-почты, с помощью курьера, при непосредственном обращении в МФЦ.

2.30.2. Регистрация запроса (заявления) и документов осуществляется в электронном журнале регистрации и контроля заявлений (далее - Электронный журнал).

2.30.3. Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.

Уполномоченный орган обязан представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию в МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.

2.31. Для получения государственной услуги заявитель может представить запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Социальный и Региональный порталы в сети Интернет.

Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Региональном портале.

Представление запроса (заявления) в электронной форме осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей).

2.32. Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги регистрируется в Журнале регистрации заявлений в программном комплексе «Менеджер по работе с населением» (далее – ПК «МРН») в день его поступления.

При поступлении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день, регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый день, следующий за нерабочим или праздничным днем.

2.33. Документы к запросу (заявлению), необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, должны быть представлены заявителем в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области в электронном виде, заверенные в установленном порядке, или на личном приеме. До представления заявителем указанных документов, рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области уведомляет заявителя не позднее следующего рабочего дня после регистрации запроса (заявления), по почте и (или) путем направления электронного сообщения. Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления).

2.34. Срок для представления заявителем документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, в органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области в электронном виде, заверенные в установленном порядке, или на личном приеме при представлении запроса (заявления) в электронной форме составляет 20 календарных дней со дня регистрации запроса (заявления). При непредставлении документов в указанный срок органы законодательной (представительной), исполнительной власти области или органы местного самоуправления области принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.15 Административного регламента.

2.35. В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме, прием документов к запросу (заявлению) осуществляется вне очереди.

2.36. Заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге с помощью Социального портала и через Интернет-киоск (пункт 1.4. Административного регламента).

2.37. Заявителю предоставляется возможность получения и копирования на Социальном и Региональном порталах формы запроса (заявления) и информации о предоставляемой государственной услуге.»;

в разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

в пункте 3.1:

 абзац первый после слова «№ 3»дополнить словами «, № 3.1»;

 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«предоставление государственной услуги на базе МФЦ;»;

в пункте 3.15:

абзац второй после слова «заявлений» дополнить словами «в ПК «МРН»»;

абзац третий перед словом «подготавливает» дополнить словами «при отсутствии документов в электронном виде, необходимых для предоставления услуги и заверенных в установленном порядке,»;

пункт 3.19 после слов «в Журнал регистрации заявлений» дополнить словами «в ПК МРН»;

после подраздела «Прием запроса (заявления) для предоставления ежемесячной доплаты при обращении в электронной форме и документов, их правовая оценка» дополнить подразделом следующего содержания:

 

«Предоставление ежемесячной доплаты на базе МФЦ

 

3.19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления государственной услуги на базе МФЦ, является обращение заявителя (его представителя) с запросом (заявлением) и документами, указанными в пункте 2.9 настоящего Административного регламента в МФЦ.

3.19.2. При получении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и документов по почте, курьером или экспресс-почтой, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:

регистрирует запрос (заявление) и комплект документов в Электронном журнале;

осуществляет проверку запроса (заявления), наличие документов, которые заявитель должен представить самостоятельно и их комплектность;

3.19.3. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ и проверяет запрос (заявление) на:

соответствие испрашиваемой государственной услуги перечню государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.9, 2.10 Административного регламента;

отсутствие в запросе (заявлении) незаполненных обязательных полей формы запроса (заявления), неоговоренных исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание запроса (заявления).

3.19.4. Если запрос (заявление) и (или) представленные документы соответствуют установленным требованиям, сотрудник МФЦ, ответственный за приём и регистрацию документов:

передаёт запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в уполномоченные органы;

составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме пакета документов.

3.19.5. Если документы, представленные по почте, курьером или экспресс-почтой, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю посредством телефонной связи или почты содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и предлагает:

с согласия заявителя устранить недостатки непосредственно в МФЦ, если такая возможность имеется;

информирует заявителя о возможности обращения к администратору МФЦ за содействием в устранении недостатков.

3.19.6. При согласии заявителя устранить выявленные недостатки пакет документов дорабатывается им путем предоставления необходимых документов при непосредственном обращении заявителя в МФЦ или направления их в МФЦ почтой, курьером или экспресс-почтой.

3.19.7. При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.19.8. При непосредственном обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:

устанавливает предмет обращения, личность заявителя;

осуществляет проверку запроса (заявления) и комплектность документов;

проверяет копии документов на их соответствие оригиналам.

3.19.9. Если документы, представленные при непосредственном обращении заявителя, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и предлагает забрать документы и устранить недостатки.

3.19.10. При согласии заявителя устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает приём и регистрацию документов и возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

3.19.11. При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.19.12. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос (заявление) в Электронном журнале, после чего заявителю присваивается индивидуальный порядковый номер и оформляется расписка о приеме документов.

Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ.

3.19.13. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятый и зарегистрированный запрос (заявление) и прилагаемый к нему пакет документов передает сотруднику МФЦ, ответственному за первичное рассмотрение документов.

3.19.14. Сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, рассматривает запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы, формирует из поступивших документов дело для передачи в уполномоченные органы.

3.19.15. Сформированный пакет документов, необходимый для предоставления пособия, сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, доставляется в уполномоченный орган. Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, выдает расписку о принятии представленных документов, которая возвращается в МФЦ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.19.16. Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя запроса (заявления) и документов осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном пунктами 3.4 – 3.5,3.8 Административного регламента.

Информирование заявителя о предоставлении ежемесячной доплаты, отказе в предоставлении ежемесячной доплаты осуществляет уполномоченный орган в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенном между МФЦ и уполномоченным органом.

3.19.17. Общий максимальный срок административной процедуры с момента обращения заявителя (его представителя) с запросом (заявлением) в МФЦ до момента передачи запроса в уполномоченный орган не может превышать 30 минут.

3.19.18. Критерием приема документов и запроса (заявления) в МФЦ является предоставление в МФЦ запроса (заявления) и пакета документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.

3.19.19. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов МФЦ и передача запроса (заявления) и прилагаемого к нему пакета документов в уполномоченный орган.

3.19.20. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация запроса (заявления) в Электронном журнале, расписка МФЦ, выданная заявителю, о приеме документов, расписка уполномоченного органа о принятии представленных в МФЦ запроса (заявления) и документов для предоставления государственной услуги.»;

приложения № 1, 2 к Административному регламенту исключить;

приложение № 3 к Административному регламенту дополнить блок-схемой № 3.1 по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра – руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий (Гриценко).

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 Министр социально-демографической и
семейной политики Самарской области                            М.Ю. Антимонова

Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 
19.03.2015
Дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: 
28.03.2015
Дата начала приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
19.03.2015
Дата окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы: 
19.04.2015
Контактная информация: 

Экспертные заключения по Проекту просим направлять в адрес министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области:  443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44; sophija@socio.samregion.ru